日前，中国保监会发布《保险资产管理重大突发事件应急管理指引》（下称指引），这是保险业重大突发事件应急管理的重要组成部分，也是落实《关于加强保险资金风险管理的意见》的重要措施。

　　《指引》通过规范保险资产管理重大突发事件预案管理、监测预警、应急处置和报告制度，进一步引导保险机构增强风险防范意识，建立健全资产管理风险监控预警机制，完善保险机构应急管理体系。

　　近年来，随着保险资金运用数量的快速增加，保险资金投资渠道的不断拓展，如何防范各种潜在的风险，建立全方位的保险资产管理的风险防范政策体系，显得越来越重要。

　　此前，针对投资工具，保险监管部门出台了《保险机构投资者债券投资管理暂行办法》，增加了保险机构可投资债券的种类，扩大了投资比例，同时又以第三方独立托管制度和风险评估系统对投资机构进行严格监管；针对交易对手，保险监管部门正在制定相关办法，锁定来自交易对象可能带来的投资风险。

　　但无论是投资工具还是交易对象，都是相对保险机构投资者的外部因素。要实施有效的防范投资风险措施，一定要在自己的机构内部建立起一套完整的防范风险机制，尤其是一旦出现重大突发事件，需要机构自身及时启动防御体系，并同时上报监管部门。

　　可以说，《指引》有效地实现责权明确、机制健全、及时化解、及时上报、继续跟踪、分析发现等，建立了一整套保险机构风险防范政策体系，把保险行业风险降到最低。

　　从未来发展看，保险机构将实施分类监管。而分类监管的考量不仅需要定性，也需要定量。而《指引》将成为保险机构分类监管的考量标准的基本要素和根基。

　　也就是说，保险机构的风险管理政策体系的完善程度，加上评估投资管理能力的要素，将成为保险机构分类监管的指标。

　　因此，《指引》的发布有利于促进保险资产长期稳定配置。保险资金具有长期性、稳定性特点，对保险资产管理机制的稳定性提出了更高要求，《指引》从保险资产管理创新发展出发，促进保险机构加强自身素质建设，逐步建立完善风险管理长效机制，增强风险防范意识，推动全行业“重视风险、管理风险和防范风险”，有利于保险资金长期稳定配置，为保险业积极参与和支持资本市场健康发展提供有力保障。（作者：卢晓平)

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