居安思危 面向未来十七大代表清醒看待中国未来面临的五大挑战

　　1.经济增长的资源环境代价过大

　　2.不平衡问题考验经济社会发展

　　3.防范全球化背景下的金融风险

　　4.影响群众利益的民生难题须破解

　　5.反腐败任重道远

　　居安之时当思危。十七大报告中“我们一定要居安思危、增强忧患意识”“机遇前所未有，挑战也前所未有”“必须始终保持清醒头脑” 等论述，处处彰显着中国共产党人的“忧患意识”。

　　十七大报告，实事求是地分析了中国面临的一些困难、问题及发展中呈现的一系列新的阶段性特征。面向未来，不少十七大代表认为，来自五方面的挑战不容忽视，是今后中国发展面临的新考验。

　　经济增长的资源环境代价过大

　　十七大报告中列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时，“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位。报告称，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

　　数据显示，２００６年中国ＧＤＰ总量占到世界总量的５.５％左右，但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的１５％、３０％和５４％。

　　从近年来的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖蓝藻事件，中国经济发展也付出了环境污染的沉重代价。“能源消耗、环境保护问题是我们当前面临的一个艰巨挑战，一些地方的污染问题已到了刻不容缓的地步。”党的十七大代表、中远集团总裁魏家福说。

　　今年上半年，全国除北京以外的其他地区都没有完成单位ＧＤＰ能耗降低率的目标任务，表明全国要实现到２０１０年全国单位ＧＤＰ能耗比２００５年下降２０％的目标有着相当难度。

　　“不计成本的快速发展，违背了正常的发展规律，破坏了生产力，就会遭受高污染等后果惩罚１十七大代表、山东省发展和改革委主任费云良说：“科学发展观是对经济社会发展规律的最新认识，只有靠科学发展，才能推动经济社会和谐发展。”

　　为此，十七大报告提出，要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，以从制度上完善相关宏观调控体系。

　　魏家福代表说：“‘生态文明’已写入十七大报告，但实现‘生态文明’说着容易做着难，必须下定决心，摈弃不顾环境代价的发展方式。这样我们呼吸的空气才会越来越清新。”

　　不平衡问题考验经济社会发展

　　不平衡问题，使中国经济社会发展中呈现出“短腿”现象。按照十七大报告的提法，在综合国力财力增强的同时，城乡之间、区域之间、经济社会之间以及不同群体之间均存在着不平衡问题。拉近它们之间的“距离”，就成为未来中国所要解决的重大课题。

　　不少代表认为，出现差距是在发展中难以避免的现象。但差距过大，也必须重视和认真解决。

　　按照２００６年数据，东部、中部和西部地区ＧＤＰ的比值是３.２６:１.０９:１；上海人均ＧＤＰ达到７５９９０元，而贵州只有５７５０元。从城乡居民收入看，去年全国城镇居民人均收入将近１.２万元，而农村居民人均收入不足３６００元。

　　收入分配改革也迫切需要取得实质性进展，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，已引起社会各界广泛关注。从不同群体收入差距看，“基尼系数”已超过０.４的警戒线。统计显示，全国收入最高行业与最低行业人均工资水平之比已经从２０００年的２.６３:１扩大到２００５年的４.８８:１。

　　而长期以来，我国重经济发展、轻社会发展，社会事业发展滞后，也形成了经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。

　　十七大代表、山东临沂市委书记连承敏表示，十七大报告中对缩小城乡差距、推进区域协调发展、经济社会并重、深化收入分配制度等作出了部署，这是对百姓期盼的积极回应。

　　十七大代表、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所所长宣明说，近年来东北有了很大跨越，但相对东部沿海地区，仍有一定差距。“我相信，十七大之后将进一步缩小区域差距、推动社会和谐，更多推动各地发展的新政策和新思路也将会涌现。”

　　防范全球化背景下的金融风险

　　金融越发展，越要加强监管。十七大报告指出，要加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。

　　金融是现代经济的核心，金融是否安全直接关系着整个经济体系的稳定。“世界形势已经发生了广泛的变化，各种因素牵涉到全球化，渗透力很强，内涵很深刻，影响深远。”十七大代表、中国银监会主席刘明康说。

　　今年在美国发生的次贷危机，已重创全球金融市场，并给世界经济增长留下阴影。十七大代表、中国证监会副主席屠光绍说：“防范金融风险对确保经济安全至关重要，像过去的日本金融危机，亚洲金融危机等等，都是前车之鉴。”

第 1 2 3 页

编辑：克伟