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项俊波要给农行带来什么？
时间:2007-11-1 10:03:36　来源:中国金融内参·综合版
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　　项俊波将给农行带来什么？他执掌下的农行，能否打好中国国有商业银行改革的“收官”之战？这些，无疑已为多方期待！

　　项俊波时代：新农行要在新农村崛起

　　适逢农行股改的关键时刻，决策层临阵换帅，甚至不惜“空降”，这种惊人之举无疑将农行股改和新任行长一并置于舆论焦点。也正是由于这一点，素来低调的项俊波在十七大期间，也就不可避地成了媒体蜂拥的“热门人物”。

　　在党的十七大，项俊波顺利地当选新一届候补中央委员。诸多的信息现已表明，他在出任农行党委书记、行长短短的三个多月，就将农行成功带向崭新的改革之路——农行的项俊波时代完全值得期待！

　　“空降”：在农行改革的多事之秋

　　临阵换帅原本是兵家之大忌，何况主帅还得“空降”！决策层对农行新的人事安排所释放出的信号一度让各界猜想不已。但在项俊波这一新的行长人选完全浮出水面后，舆论便感慨决策层的良苦用心。

　　农行股改的关键时刻恰逢农行的多事之秋。

　　早在去年七八月份，中金观察家就注意到农行博弈宏观调控政策的危险性。中国金融网总裁、中国金融研究院院长何世红分析，去年中央明确提出“经济增长须由防止偏快转为防止过热”，宏观调控力度加大，可农行全年贷款投放委实过快。期间，央行多次对农行进行“窗口指导”，向农行定向发行央票，无奈收效甚微。为此，去年8月央行罕见地对农行单独提高存款准备金0.5%，可农行仍然顶风放款，甚至出现违规贷款；即使在其他商业银行把注意力放在收缩流动性的时候，农行仍然如此，还逢会必称：“该行本外币存款净增额在同行业中第一”。农行不能处理好部门利益与整体经济科学发展之间的关系，且屡“教”不改，监管层能不采取更严厉的措施吗？单凭这方面的问题，行长易人也是意料之中的事。

　　应该说，管理层对农行原高管的不满由来已久，而2007年上半年农行的系列案发又恰好成了导火索。2007年4月，河北邯郸农行惊发金库被盗案，案发20余次盗窃5095万元，此案震惊全国；加之，河南“首富”轻而易举地从当地农行骗到13.6亿元贷款等事件，加速了决策层给农行大换血的决心。

　　项俊波之所以被决策层选中，主要是经验丰富、领导能力和执行能力强。何世红分析，项俊波是农行股改关键时期的不二人选，这从他的个人背景资料中可以找到答案：其一是他从2004年7月到2007年6月入主农行前一直担任央行的副行长。他一度主管央行条法司、内审司、征信管理局、会计财务司和党委宣传部，2005年8月10日央行第二总部在上海挂牌他兼任主任，坐镇南方。要知道，国有商业银行改革领导小组就设在央行，而农行股改总体方案设计也还得由央行与有关部门拿出。由一位央行副行长来出任农行行长，项俊波所可能取到的沟通协调作用自然不可小觑；其二是项氏拥有法学博士背景和20多年审计从业经验。项俊波38岁时就已经担任了审计署唯一直属本科学院——南京审计学院副院长。1999年“审计风暴”刚刚刮起，项俊波在其中表现出的专业水准和胆略得到审计署的认可，三年之后他就被提拔为国家审计署副审计长。由“查账”出身的项氏来执掌农行，对农行的风险控制和反腐工作无疑将取得积极的推动作用。

　　何世红说，决策层对农行新的人事调整安排看来十分英明。只是由于农行几乎是“沉疴缠身”，“空降”农行的项俊波，他可能面临的挑战和考验也将是多方面的。对于农行，改革是脱胎换骨的，农行股改已经“背水一战”，相比其他兄弟银行的改革需要克服更多的艰难险阻，付出更大的成本和努力。钱从哪里来？人到哪里去？业务怎么做？风险如何防？这一系列问题都是迫切需要解决的，而且个个都很棘手！但有一点是明确的，鉴于项俊波曾任央行副行长和审计署副审计长的资历，人们有理由相信，农行股改将因项俊波的出任而提速。

　　“突袭”：查库、查账，开打就在交接班后的第二天

　　让全农行根本料想不到的是，他们的新行长在交接班后的第二天就开始对地方农行分支机构突然袭击，目的十分明确：查库、查账。

　　农行河南省分行是项俊波的第一站。整体上是调研，同行的有总行人事部、案件治理专家组、保卫部、财务会计部和审计局等部门。在事先没有透露检查地点、没有打招呼、也没有让省分行负责人陪同下，当天晚22点10分，项俊波突然来到河南省分行兰考支行，突击查账并检查支行的金库管理。

　　翌日，赶赴农行周口市分行项城支行，紧接着又赶至农行项城支行距县城最远的李塞营业所，突击检查金库内控。项称：“最远的往往是上级行检查去得最少的”。

　　任农行行长才两个多月，他就已到河南、辽宁、湖南等十个省分行去查过账、库，且每个地方都是突然袭击。他解释，目的一是要了解基层内控的真实情况；二是为全行做个表率，要全行树立风险控制的理念。在他的倡导、示范下，现在不仅总行党委成员在分行调研时要突击查账、查库，省分行到二级分行、再到支行也都已经形成突击查账、查库的风气。

　　在检查过程中，项俊波发现，即使发生了邯郸特大金库这样的案件，有的地方执行内控制度仍然流于形式，仍然存在弄虚作假。对此，项已责成相关部门对相关人员进行处分，并在全行通报。为吸取邯郸教训，进一步加强金库安全管理，农行还出台问责制新规：今后凡发生百万元以上金库案件的，二级分行行长要引咎辞职，相关人员免职；发生千万元以上金库案件的，省级分行行长要引咎辞职，相关人员免职。

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编辑：克伟

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