国税总局表示将研究综合与分类相结合的个人所得税制度

　　国家税务总局局长肖捷昨日在在全国税务工作会议上表示，今后将进一步推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

　　他表示，今后将加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行代扣代缴全员明细申报；继续做好年所得１２万元以上个人自行纳税申报工作；强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理；适应保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。

　　据了解，我国个人所得税于１９８０年９月开始征收，至今已有２７个年头。目前个人所得税是在我国各项税收收入中位列增值税、企业所得税、关税后的第四大税种。在调节收入分配和组织税收上发挥了一定的作用。今年前三季度我国个人所得税收入超过２４００亿元，占全国税收收入比例达到６．５％。

　　此外，肖捷表示，今后要深化流转税制改革，进一步完善增值税制度，继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案。根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。适当调整营业税政策。继续完善燃油税改革方案。同时，还要着力抓好地方税制改革，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系，研究推进以房地产税制为重点的财产税改革，改革资源税制度，加大保护资源的力度。

　　昨日召开的全国税务工作会议称，明年还将研究调整消费税政策

　　继2006年4月国家对消费税政策进行调整之后，昨日召开的全国税务工作会议再次传出消息，明年将根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。国家税务总局同时称，明年将积极稳妥推进税制改革和税收政策调整：进一步推进个人所得税制改革；研究制定增值税转型在全国范围内实施的方案；研究推进以房地产税制为重点的财产税改革等。

　　消费税改革再提上日程

　　国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上表示，明年将深化流转税制改革，根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。

　　消费税是我国1994年税制改革时设置的税种，目前有烟、酒、成品油、小汽车、摩托车等十一个征收消费税的品目。2006年4月1日，我国对消费税政策进行了较大规模的调整，新增高尔夫球及球具、高档手表、木制一次性筷子、实木地板等税目。

　　“消费税作为一种选择性的税收，除承担筹集财政收入任务外，还具有调节生产、引导消费和间接调节收入分配等功能。”中国社科院财贸所研究员杨志勇对记者表示，此次国家提出研究调整消费税政策，有利于实现扩大消费需求的宏观经济目标。

　　对于其他流转税，根据国家税务总局的工作安排，明年将继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案。适当调整营业税政策。继续完善燃油税改革方案。

　　研究推进房地产税制改革

　　积极推进地方税改革，也列入了明年税制改革工作计划。肖捷介绍，着力抓好地方税制改革，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系，研究推进以房地产税制为重点的财产税改革，改革资源税制度，加大保护资源的力度。

　　来自国家税务总局的数据显示，今年1月至11月，全国地方税（含契税、耕地占用税和烟叶税，剔除证券交易印花税）收入4029.16亿元，比上年同期增长33.29%。

　　作为地方财政收入的重要组成部分，地方税主要涵盖房产税、城镇土地使用税、土地增值税、资源税、车船税、耕地占用税等税种，随着税制改革的深入，地方税缺乏主体税种的矛盾已日益突出，加快地方税制的呼声日高。

　　昨日国家税务总局同时表示，明年将按照国务院统一部署，积极参与税收立法调研，完善税收法律体系，提升税收法律级次。加强税制改革的统筹规划，研究探索中长期税制改革方案。加快税收基本法的立法进程。（作者：何鹏)