显示改革决心 中央打出浦东“王牌”

　　时间：1990年5月3日。

　　镜头平移：一幢破旧的两层小楼。

　　小楼的下层是仓库，阴暗、潮湿、散发着阵阵霉味。

　　镜头推近：一个工作人员“为了遮丑”，拉过一块门板，把小楼下层的过道挡住。

　　在小楼前面，两块白色的长方形木牌被郑重挂起。

　　上面写着：上海市浦东开发办公室、上海市浦东开发规划研究设计院。

　　这个“遮丑”的工作人员，就是挂牌的办公室的首位负责人沙麟。

　　镜头拉开：一片黄浦江东岸的土地，570平方公里的土地上，大部分是稻田、荒野和炊烟袅袅的村落。

　　镜头甩动：2008年4月，一片宁静的阳光中，浦东新区度过“18岁的生日”。没有大型庆典、没有领导致词。

　　原来的荒地上，是492米的中国大陆第一大楼———上海环球金融中心以及493家中外金融机构的华丽楼群。

　　新区动机

　　风波之后中央需要树立改革形象的“旗帜”

　　邓小平：请上海的同志思考一下，能采取什么大动作，在国际上树立中国更加改革开放的旗帜。

　　“80年代中期，浦西已经车水马龙，拥挤不堪。而一江之隔的浦东，还是稻田和荒野”。提起浦东开发之始，蒋慧工难掩激动。18年前，他是浦东开发办投资处主要负责人，现任浦东新区政府办副主任。“纵观世界上跨江河的大城市，江河两边都很繁华。上海要发展，需要拓展浦东”。

　　开发浦东，最初是作为上海市政府的战略设想提出。

　　蒋慧工记得，1984年之前，时任上海市长的汪道涵已提出“研究浦东开发”的问题。

　　此后，江泽民任市长和书记后，上海成立了浦东开发研究小组，汪道涵担任总顾问。不过，“那时还是做一些研究性的工作”。

　　1986年前后，上海市把浦东开发的设想上报中央。

　　提名叫“新区”。

　　“当时中国习惯搞特区，而特区带有封闭性。有人提出在四面环水的崇明岛搞特区”，蒋慧工介绍，“上海觉得这样不好搞”，浦东开发就一直停留在研究阶段。

　　1989年的风波，意外地带给浦东一个机会。

　　当时中国遭到国际制裁，改革开放面临挑战。“中央希望有一个举措，向世界表明中国改革开放的决心、政策和步骤都没有变”。蒋慧工说。

　　据中央党校副校长李君如回忆，1990年1月21日，邓小平到上海过春节。期间，他提出请上海的同志思考一下，能采取什么大动作，在国际上树立中国更加改革开放的旗帜。2月13日，邓小平返回北京。在前往火车站的途中，时任上海市长的朱镕基谈到开发浦东，邓小平当即表示赞成。

　　回京后，邓小平与几位中央负责同志进行了长谈。

　　在说到“改革开放要尽快加大力度”时，他加重了语气：“比如抓上海，就算一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”他还向中央领导同志提出了“开发开放浦东”的问题，并明确指示由李鹏总理管浦东开发这件事。

　　3月28日至4月7日，国务院副总理姚依林等一班人，对浦东进行了专题调研，并迅速形成《关于上海浦东开发几个问题的汇报提纲》。

　　4月18日，李鹏在上海视察时宣布：中央和国务院同意上海市加快浦东地区开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

　　1992年10月，十四大提出“以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃”。

　　至此，开发浦东从上海市政府的想法上升为国家战略。

　　

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