在电煤价格大涨、行业亏损加剧的压力下，五大发电集团日前集体呼吁政府尽快启动煤电联动。但在高企的CPI数据面前，这一愿望在奥运会之前几无实现的可能。

　　分析人士认为，第三次煤电联动可能在第四季度启动，之前政府将采取干预电煤价格、提高上网电价等方式疏导煤电价格。

　　年底或迎来重启机遇

　　“煤电联动在奥运会之前不会启动。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良向记者表示，电价肯定要上调，因为长时间管制的结果必然是供给下降造成电荒。但考虑到通胀形势，煤电联动可能拖到今年底才可能实施。

　　专家指出，今年的通胀形势非常严峻，完成全年CPI涨幅控制在4.8％左右的任务很艰巨。二三季度CPI涨幅的翘尾因素本来就很高，如果贸然上调电价，必然引发连锁反应，加剧通胀风险。“到年底，随着翘尾因素逐渐消失，如果CPI涨幅能控制在3％左右，或许是一个不错的机会。”

　　而在煤电联动启动之前，“市场煤”和“计划电”的矛盾不仅没有缓解，而且还可能随着夏季用电高峰和奥运会的到来进一步激化。对此，专家建议，可以采取兑现重点电煤合同、增加有效供给、干预电煤价格、提高上网电价四种方式进行疏导。

　　许之敏表示，国家发改委正在研究制定保障煤炭供应方案。而当务之急是督促煤电双方执行重点电煤合同，国家发改委正在会同有关行业协会和重点产煤省督促落实电煤合同，确保品种、数量、价格完全兑现。由于重点电煤合同价格低于市场价格，这一措施有利于降低发电企业成本。

　　他还表示，还可以增加有效供给，有效地组织铁路交通的运输，对价格还会起到一定的平抑作用。

　　同时，国家发改委有关负责人向记者透露，国家发改委已向重点产煤省打过招呼，希望企业自律，适当控制价格涨幅；如果不能做到，不排除出台调控措施。

　　祝宝良则建议，可以考虑提高上网电价而保持销售电价不变，同时对电网公司提供一定的财政补贴。一方面，这不会直接影响通胀形势；另一方面，由于主要电网公司仅有两家，操作起来也非常简单。