财政部、证监会、审计署、银监会、保监会昨天在京联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》(简称《基本规范》)，该基本规范将于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。

　　根据《基本规范》，上市公司应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。

　　基本规范共七章五十条，各章分别是：总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。

　　《企业内部控制基本规范》四大亮点

　　亮点1　科学界定内部控制　强调内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

　　亮点2　确定内部控制目标　合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整。

　　亮点3　指出内部控制要素即构建以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证，相互联系、相互促进的五要素内部控制框架。

　　亮点4　建立内部控制机制　即以企业为主体、政府监管为促进、中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制。企业要实行内部控制自我评价制度，并将各责任单位和全体员工实施情况纳入绩效考评；国务院有关监管部门有权对企业进行监督检查；会计师事务所要出具企业内部控制有效性审计报告。

　　对资本市场的三大影响

　　①保证投资者获取高质量财务信息；②减少乃至避免上市公司发生舞弊事件，有效提高公司风险防范能力；③提高上市公司质量，最大限度地回报股东和社会。