“气候问题”和“援非新框架”虽受重视却难免流为清谈

　　在本届峰会主席国日本拟备的议程中，“气候问题”和“援非新框架”放在了非常突出的重要位置。根据日程看，在本届八国峰会的最后一天(即9日)将召开主要温室气体排放国会议。除八国集团外，中国、印度等新兴市场国家也应邀出席。16位主要排放国首脑将首次共聚一堂，商讨全球气候变暖对策。据悉，预定在该会议上采纳的16国首脑宣言草案已经基本汇总完毕。

　　该宣言草案规定，发达国家将以2030年为限，分别制定中期减排目标；同时新兴市场国家也应该努力控制温室气体的排放量。

　　洞爷湖八国峰会，首次邀请了阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非和坦桑尼亚等7个非洲国家与会。据悉，本届八国峰会将专门制定援非“洞爷湖行动框架”，通过增加医疗队等措施改善非洲医疗卫生状况，并强调从2010年起提高对非政府开发援助(ODA)额度的必要性。此外还将提出，为了让非洲继续保持近年来年均5％以上的经济增长速度，将敦促非洲各国改善国家治理和投资环境，同时还将和联合国等组织展开合作，支援非洲基础建设。

　　“气候变化”和“援非新框架”都是关系到世界可持续发展的重大问题。但一些观察家指出，在全球化背景下，无论是发达国家还是发展中国家，无论是全球化趋势的支持者还是这一潮流的抵制者，都很难在世界经济难题面前置身事外而独善其身。如果目前的全球经济威胁得不到有效的遏制，那么“气候变化”和“援非新框架”的宏伟蓝图，仍将流为政治家们的清谈。

　　八国集团此次重申要兑现其3年前在英国鹰谷峰会上许下的援助承诺，即在2010年之前将其对非洲的官方发展援助增加一倍，达到每年500亿美元。

　　这已是八国集团连续3年许下这一承诺。但它们在兑现这项承诺方面进展缓慢——迄今不到承诺数额的四分之一。(中国青年报)

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