中国金融网 | 金剑

2025年8月19日，云南省纪委监委一则消息震惊金融圈：云南财经大学保留副厅级待遇干部夏蜀，因涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。值得关注的是，夏蜀曾作为富滇银行的首任党委书记、董事长，掌舵该行超10年之久，其在任期间的作为及此次被查事件，引发各界对富滇银行过往发展及金融反腐的深刻思考。

2007年，云南省政府做出重大决策，对昆明市商业银行进行重组并更名为富滇银行。彼时，夏蜀作为云投集团副董事长、副总裁，凭借丰富经验和专业能力，被委以筹备组组长重任，后顺理成章成为富滇银行的 “掌舵人”。在他长达十余年的领导下，富滇银行在云南金融版图中逐渐崭露头角，从一家地方性商业银行逐步拓展业务，在云南及重庆设有193家营业机构，还通过合资设立老中银行，成为全国首家在境外布局合资银行的城商行，业务覆盖地方实体经济、跨境金融等领域，服务云南 “三大经济” 发展战略，资产规模截至2024年12月末达4059亿元。然而，在看似光鲜的发展背后，危机的种子或许早已悄然种下。

自2018年夏蜀卸任富滇银行党委书记、董事长一职，转任云南省省属国有企业专职外部董事后，富滇银行仿佛被揭开了 “潘多拉魔盒”，一场 “反腐风暴” 汹涌袭来。据不完全统计，此后至少有12名富滇银行干部被查，这其中包括原党委委员、副行长曹艳丽，党委委员、副行长孔彩梅等重要职位人员。2023年，更是密集爆出多起干部违纪违法事件，如滇池支行原行长邓秀伟、金融市场部原总经理杨溢、投资银行部原副总经理孙军魁、小企业信贷专营中心总经理黄红松、不良资产清收中心副主任郑春华等纷纷落马。如此大规模、长时间的腐败案件集中爆发，不得不让人反思，在夏蜀任职的十多年间，银行内部的管理和监督机制是否存在漏洞？是否因 “一把手” 的长期把控，导致权力过度集中，从而滋生腐败的土壤？

深入剖析富滇银行近年来暴露的问题，股权结构的不稳定也为其发展蒙上阴影。京东资产交易平台显示，9月15日，福建信通贸易有限公司持有的富滇银行2亿股股权将被公开拍卖，起拍价为5.138亿元，折合每股2.57元，较评估价每股3.67元打了约7折。福建信通贸易作为富滇银行第五大股东，持有该行3亿股股份，占总股本的4.49%，此次拍卖股份约为其持股的2/3。不仅如此，2024年年报显示，富滇银行前十大股东中，股权质押及冻结情况频现。第三大股东昆明发展投资集团有限公司质押部分股权，第四大股东冠城大通新材料股份有限公司质押股权占比达40.04%，第十大股东昆明市交通投资集团有限责任公司所持2亿股股权全部被冻结。这种股权结构的动荡，严重影响了市场对富滇银行的信心，也在一定程度上反映出银行内部治理的混乱局面，而这背后或许与长期以来的管理和决策不无关系。

夏蜀被查事件，无疑是对富滇银行的一次 “当头棒喝”，也是对整个金融行业的警示。金融行业作为经济发展的血脉，其健康稳定至关重要。银行作为金融体系的核心组成部分，肩负着配置金融资源、支持实体经济发展的重任。一旦内部出现腐败问题，不仅会损害银行自身的信誉和资产质量，还将对整个金融市场的稳定造成冲击，影响实体经济的融资环境，进而阻碍经济的健康发展。

从监管层面来看，这也提醒监管部门必须进一步加强对金融机构的全方位监管，尤其是对 “一把手” 权力的监督和制约。要建立健全科学有效的监督机制，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用。对于金融机构内部而言，完善公司治理结构、加强内部审计和风控体系建设刻不容缓。要打破 “一言堂” 局面，强化民主决策，提高决策的透明度和科学性。同时，加强对员工的职业道德教育，营造风清气正的企业文化氛围。

富滇银行首任董事长夏蜀被查事件，不应仅仅被视为一个孤立的腐败案例，而应成为金融行业自我反思、自我革新的契机。只有通过深刻剖析问题根源，采取切实有效的措施加强监管和内部治理，才能让金融机构真正回归服务实体经济的本源，在健康的轨道上稳健前行，为经济发展注入源源不断的正能量。