央行副行长朱鹤新：金融控股公司严把市场准入关

来源：北京商报 2018-11-26 15:24:08

　　北京商报讯（记者崔启斌吴限）今年以来，金融控股集团的乱象引起监管机构的高度重视。11月24日，在“首届光大-光华金控论坛”上，央行副行长朱鹤新表示，金融控股公司的监管重点是严把市场准入关，明晰股权结构，完善公司治理，强化资金来源真实性监管和资本充足率监管，管控关联交易，完善“防火墙”制度。

　　“金融控股公司通过集团整体的资源配置、综合服务和风险管控，满足各类企业和消费者对多元化金融服务的需求。”朱鹤新认为，金融控股公司保持简单、清晰、可识别的股权结构和公司治理架构，有利于隔离不同行业的风险，符合现代金融监管要求。

　　近年来，随着金融业市场化程度不断提升，投资金融行业的实体企业日益增多。目前，我国已形成了两类金融控股公司：一类是金融机构在开展本行业主营业务的同时，投资或设立其他行业金融机构；另一类是非金融企业投资控股两种或两种以上类型金融机构。

　　不过，部分金融控股集团的野蛮生长也增大了金融领域的风险。比如，一些企业投资动机不纯，通过虚假注资、杠杆资金和关联交易，急剧向金融业扩张，风险不断累积和暴露。朱鹤新认为，目前金融风险呈现跨机构、跨行业、跨市场的复杂状态。一些金融控股公司野蛮生长，盲目向金融业扩张，将金融机构作为“提款机”，风险不断累积和暴露，但相应的金融监管制度尚不完善。

　　央行日前发布的《中国金融稳定报告（2018）》指出，在分业监管体制下，金融控股公司的监管主体不明确，存在监管盲点，金融控股集团的风险还在加速积累和显现，迫切需要明确监管主体，出台监管规则，将金融控股公司纳入监管。

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