中国金融网首席金融观察员 大河

2025 年 1 月 8 日，中国人民银行在北京和上海两地同时发出重要声音，展现了央行对金融领域多方面工作的全面布局与积极推动，为新一年的金融工作指明了方向。

在北京，中国人民银行与生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会。央行党委委员、副行长朱鹤新指出，近年来金融部门在绿色金融领域成绩斐然，已形成较为完备的绿色金融体系，为经济社会绿色低碳发展提供了有力支持。据不完全统计，截至目前，我国绿色金融规模持续增长，绿色信贷余额已达数十万亿元，绿色债券发行量也逐年递增，为众多绿色项目提供了资金保障。

当前，我国进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，对绿色金融发展提出了更高要求。朱鹤新强调，金融和相关行业管理部门要加快行动，在标准体系建设方面，预计在未来一年内制定出统一的绿色金融支持目录和统计制度，明确绿色金融的重点方向；在配套政策完善上，将在半年内出台多项环境权益登记、担保、评估等方面的政策措施，为绿色金融产品创新提供制度保障。金融机构更是重任在肩，需加强对绿色重点行业的分析研究，积极探索创新，在未来两年内不断丰富绿色金融产品谱系，主动对接美丽中国建设重点项目清单，按市场化、法治化原则提供融资融智服务。各部门、各单位要共同提升绿色金融的可持续性发展，在推动绿色金融规模稳步增长的同时，注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效。生态环境部党组成员、副部长赵英民也表示，我国绿色金融发展势头良好，在支持经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面发挥了重要作用。党中央、国务院对全面推进美丽中国建设作出系统部署，为发展绿色金融提供了新机遇、提出了新要求。会上，不仅对《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》作了政策解读，还介绍了美丽中国重点领域融资需求。中国资源循环集团、中国银行、中国人民银行四川省分行、浙江省生态环境厅作了交流发言，国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、邮储银行、华夏银行分别与 6 家企业现场签署融资对接协议，这将进一步推动绿色金融与实体经济的深度融合，预计未来一年内将为美丽中国建设重点项目带来数百亿元的资金支持。

同日，在上海，中国人民银行上海总部召开 2025 年工作会议，为上海的金融工作绘制了详细蓝图。会议强调，要切实把思想行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，锚定 “五个中心” 建设重要使命。在货币政策方面，将继续引导金融机构保持信贷平稳增长、均衡投放，预计全年信贷投放量将保持一定的增速，以盘活存量金融资源，提高资金使用效率，防止资金空转，推动上海经济持续回升向好，更好发挥 “挑大梁” 作用。在金融改革和开放领域，上海总部将积极作为，如推动 IMF 上海区域中心在上半年尽快投入运行，推进跨境贸易投资高水平开放试点等多项工作，这将进一步提升上海在国际金融领域的影响力和竞争力，预计未来三年内吸引更多的国际金融机构和资金入驻上海。在金融服务和风险防范方面，上海总部也提出了一系列具体措施，包括持续巩固提升支付便利性，加强涉赌涉诈资金链精准治理等。预计通过这些措施，将有效降低金融风险，提升金融服务质量，为上海经济社会的高质量发展创造良好的金融环境。

从北京的绿色金融推进会可以看出，央行对绿色金融的重视程度不断提升，这不仅是顺应我国经济高质量发展和美丽中国建设的必然要求，也是金融领域自身转型升级的重要契机。通过健全标准体系、完善配套政策和引导金融机构积极参与，有望进一步激发绿色金融市场的活力，促进绿色产业的蓬勃发展，实现经济发展与环境保护的良性互动。例如，绿色金融支持目录和统计制度的制定，将使绿色金融的界定更加清晰，避免 “洗绿” 等问题，为市场参与者提供明确的指引；而金融机构与企业的现场签约，更是为绿色金融的落地提供了实际案例和示范效应，有助于吸引更多社会资本投入到绿色项目中。

央行上海总部的工作会议则凸显了上海在全国金融格局中的重要地位和特殊使命。实施适度宽松的货币政策、做好金融 “五篇大文章” 以及推进金融改革和高水平开放等工作，将进一步巩固上海作为国际金融中心的地位，提升其金融服务实体经济的能力。例如，科创金融改革试验区建设的扎实推进，将为上海的科技创新企业提供更加丰富和便捷的金融支持，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心；而防范化解重点领域风险的各项措施，将有效维护上海金融市场的稳定，为金融改革和开放提供坚实的保障。

央行在北京和上海两地同日发出的声音，体现了央行在全国金融工作中的统筹规划和精准施策，无论是绿色金融服务美丽中国建设，还是上海的金融工作部署，都紧密围绕国家战略和经济社会发展的实际需求，具有重要的现实意义和深远的战略影响，为 2025 年乃至未来更长时期的金融工作奠定了坚实基础。