中国金融网首席金融评论员 金剑

在金融领域的版图中，安徽农信系统的一举一动都备受瞩目。近年来，安徽农信系统却深陷腐败泥沼，短短两年内至少 6 名董事长被查，这一惊人数据犹如一记重锤，敲响了该系统内部管理与金融生态的警钟，对其改革进程构成了巨大威胁。

2025 年刚拉开帷幕，安徽省纪检监察网站就通报了固镇农商银行原党委书记、董事长许威和安徽省农信社原主任助理兼综合管理与安全保卫部总经理孟亚明的违纪违法案件处理结果。许威 “靠金融吃金融”，利用贷款审批、承兑汇票办理等职务之便谋取私利，给企业造成巨额财产损失。孟亚明则违规干预工程项目承发包，为他人谋利。两人的违纪违法所得均被收缴，移送检察机关。

回顾 2024 年，安徽地区多位农商行高层管理人员被查，包括蚌埠农商行原副行长谢永生、阜阳颍东农商行董事长姚清、来安农商行原董事长汪贻强、铜陵农商行原行长王琴。此前，肥西农商行原董事长王华余、肥东农商行原副行长张琼也已被查。值得注意的是，阜阳颍东农商行和蚌埠农商行均出现 “窝案”“连环案” 现象，阜阳颍东农商行已有三位董事长先后落马，蚌埠农商行也有多位高层被查。

如此高频率的腐败案件，深刻反映出安徽农信系统内控管理的严重失效。在内控机制健全的金融机构中，本应通过严格的审批流程、监督机制和风险防控体系，有效约束员工行为，防止权力滥用。但在安徽农信系统中，贷款审批、项目承发包等关键环节却成为腐败滋生的温床。

以贷款审批为例，固镇农商行原董事长许威能够利用职务便利为他人在贷款审批中谋取利益，这表明贷款审批流程可能存在漏洞，缺乏有效的制衡机制。或许是对借款人资质审查不严格，或许是审批过程缺乏透明度，使得个人权力凌驾于制度之上。在工程项目承发包方面，孟亚明的违规干预也凸显出相关项目管理的内控缺失，没有建立起规范的招投标流程和监督机制，导致权力寻租空间巨大。

腐败现象的频发，也揭示了安徽农信系统金融文化的严重缺失。金融文化作为一种软约束，本应引导员工树立正确的价值观和职业操守，营造风清气正的工作环境。然而，在部分农信机构中，这种文化氛围荡然无存。

一些员工为了追求个人私利，不惜违背职业道德和法律法规，忽视了金融机构应有的稳健经营和服务社会的宗旨。在这种不良文化的影响下，腐败行为似乎有了滋生的土壤，部分员工甚至将手中的权力视为谋取私利的工具，而不是为客户服务、推动金融机构发展的手段。对监管要求，也缺乏应有的敬畏之心，将其抛诸脑后，肆意妄为。

安徽农信系统的腐败问题，对当地金融生态产生了极其恶劣的影响。从内部来看，大量资产因腐败行为被非法侵占或造成损失，严重削弱了农信机构的资金实力和抗风险能力。例如，许威的行为导致企业巨额财产损失，这无疑会影响固镇农商银行的正常运营和发展。

从外部来看，公众对农信系统的信任度大幅下降。金融机构本应是值得信赖的金融服务提供者，但频繁的腐败案件让公众对其可靠性产生怀疑。这种信任危机不仅会影响农信机构的业务拓展，如存款流失、贷款业务受阻等，还可能蔓延至整个金融行业，破坏当地金融市场的稳定和健康发展。

当前，安徽省联社正在推进体制机制改革，向专业金融管理 “总部” 转变，淮北农商银行吸收合并濉溪农商银行就是改革的一个重要尝试。然而，腐败问题如同一颗毒瘤，严重威胁着改革的顺利进行。

若不能有效遏制腐败，改革过程中可能会出现各种阻碍，如改革方案执行不力、资源分配不公等问题。为了确保改革进程不受影响，必须采取有力措施。一方面，要加强内控管理体系建设，完善贷款审批、项目管理等关键业务流程的制度规范，建立严格的监督和问责机制，确保权力在阳光下运行。另一方面，要大力培育健康的金融文化，通过开展廉政教育、职业道德培训等活动，引导员工树立正确的价值观和职业操守。同时，监管机构要加大监管力度，严厉打击腐败行为，形成强大的威慑力。

安徽农信系统必须深刻认识到腐败问题的严重性，以刮骨疗毒的决心和勇气，彻底整治内部腐败，加强内控管理，重塑金融文化，才能在改革的道路上稳步前行，为安徽金融市场的稳定与发展贡献力量。