一份文件取消了一个“15年死刑”

2026年9月13日，国务院办公厅转发了一份通知。文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等十部门联合印发的《关于促进房车消费的若干措施》，用九条措施打通房车消费堵点。

其中最“炸”的一条，关于报废年限。文件明确：小、微型非营运自行式房车使用年限参照小、微型非营运载客汽车执行，不设强制报废年限；租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年；旅居挂车由15年放宽至20年。

过去，一辆房车开了15年就得强制报废，哪怕它一年只跑了几千公里。这条规则像一把悬在头顶的剑，压低了房车的二手残值，也压住了租赁企业的投资意愿——买一辆40万的车，15年后归零，每年折旧成本接近3万，谁敢大规模做租赁？现在报废年限取消或放宽，房车的资产逻辑被重新定义了。

32.6%和64.2%：两个增速背后，房车市场的“品类革命”

政策松绑是外因，市场结构本身的变化才是内因。

2026年上半年，中国自行式房车注册量达12153辆，同比增长32.6%。仅用了半年时间，就超过了2019年以前的任何一整年。全年注册量预计在3万台上下，年底保有量将达到30万台。

但比总量更值得关注的是结构。自行式旅居车注册6838辆，同比增长15.3%；宿营车注册5315辆，同比增长64.2%，在自行式房车中占比从2023年的3.4%飙升至43.7%。照此增速，2026年下半年宿营车很有可能首次超越旅居车，成为房车市场的第一大品类。

宿营车和旅居车的区别在哪里？旅居车是“移动的家”，冰箱、洗衣机、卫生间一应俱全，适合长途旅居。宿营车是“移动的帐篷”，配置更轻、价格更低，适合周末短途露营。一辆主流宿营车售价在20万到30万之间，而同等配置的旅居车要40万以上。

宿营车的爆发说明一件事：房车消费正在从“退休后的生活方式”变成“周末的休闲选择”。消费门槛在降，使用场景在扩，用户群体在年轻化。

中国汽车工业协会房车分会的报告印证了这一点。“80后”亲子家庭、五六十岁的退休“银发族”、新潮的年轻户外爱好者，是房车用户的三大主体。

40万的车降到30万：国产零部件正在改写价格逻辑

房车市场过去有一个尴尬：想买的人嫌贵，造车的人嫌不赚钱。

这个困局正在被国产供应链打破。江苏仪征是国内“房车之乡”，每10台房车就有1台产自这里。依托零部件国产化，主流房车售价已由60万元降至40万元左右，国产配件价格仅为进口产品的三分之一，性能不相上下。

碳纤维车窗将重量从15公斤降至5公斤，远程智能操控系统可以千里之外遥控空调和锁车，车内开始出现宠物收纳区和隐形床等适配多元场景的设计。上汽大通向多家房车改装企业开放新能源房车底盘技术及配套供应链，几乎覆盖了房车出行的所有补能场景。

更深层的变化发生在技术路线上。2026年一季度，新能源宿营车销量同比增长467%，新能源旅居车增长52.3%。纯电宿营车品牌VALA仅一季度交付564辆，超过2025年全年的432辆。小米发布澎程升顶露营SUV，华为发布尊界G9升顶露营SUV——科技大厂首次直接切入宿营车赛道。

供应链国产化降低了购车门槛，新能源技术降低了使用成本，科技大厂的入场则把“露营车”从小众圈子推向大众消费市场。三重力量叠加，房车从“奢侈品”变成“消费品”的路径正在被打通。

1287个营地对1300万辆保有量：最大的瓶颈还在基建

但市场要真正迎来“超乎想象的大发展”，有一个瓶颈必须正视。

截至2025年底，全国标准化运营房车营地共1287个。各地已建成各类房车营地3100多个。而美国房车保有量超过1300万辆，欧洲超过260万辆。中国千人保有量不足0.2辆，美国约30到40辆，差距超过150倍。

差距是空间，但也是现实。房车不是停在自家车库就能用的东西。它需要营地提供补水、充电、排污、维修等配套服务。1287个标准化营地意味着什么？意味着从北京出发，沿京藏高速一路向西，能遇到的正规营地屈指可数。

这正是十部门《若干措施》下大力气解决的问题。文件提出在国土空间规划中统筹保障房车营地空间需求，不硬化地面的简易营地可按原地类管理，符合划拨用地目录的可划拨供地，不符合的支持长期租赁、先租后让。

地方层面已在行动。黑龙江布局19处营地与酒店项目，云南普洱收录48宗地块超1140亩，江苏规划建设78处房车驿站覆盖4A级以上景区周边高速服务区。

一种被大众接受的旅居文化

房车市场的“大发展”，不会是因为某一天突然多了一群想买房车的人。它取决于三件事能不能同时发生：政策把使用门槛降下来，供应链把购车成本降下来，基建把使用体验提上去。

前两件事已经在快速推进。报废年限松绑、新能源技术成熟、国产零部件替代——这些变化正在让“买得起、用得起”变成现实。但第三件事——营地建设——是一个需要土地、资金和时间的长周期工程。1287个标准化营地到3100个各类营地之间的缺口，不是发一份文件就能填上的。

机构预判未来三年房车行业将维持高增速，2030年保有量有望突破百万台。从30万台到100万台，这个目标不算激进。但百万台房车跑在路上，需要的不只是车本身，是一张覆盖全国的营地网络、一套适配房车出行的交通管理体系、一种被大众接受的旅居文化。

车已经跑起来了。路，还得跟上。

文章数据主要来源： 文化和旅游部等十部门《关于促进房车消费的若干措施》（国办函〔2026〕82号，2026年9月13日国务院办公厅转发）；中国汽车工业协会房车分会《2025中国房车产业年度发展报告》；房车露营网络服务平台路程网2026年上半年统计数据；商务部等九部门《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（2026年6月）；新华社《财经聚焦丨房车露营产业升温 渐成文旅消费新亮点》（2026年9月17日）；北京卫视《房车露营市场持续升温》（2026年8月3日）；江苏省仪征市陈集镇房车产业数据；VALA集团2026年一季度交付数据；搜狐财经《十部门出台9项措施，推动这一小众消费迈向万亿级大众市场》（2026年9月22日）。