5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期贷款市场报价利率（LPR）下调至 3.00%，较上次的 3.10% 下降10基点；5年期 LPR 降至 3.50%，上次为 3.60% 。同日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这两件事看似独立，实则有着紧密的内在联系，银行降息将为《民营经济促进法》的施行提供有力的金融支持，助推民营经济发展。

银行降息：降低融资成本，激发市场活力

此次 LPR 下调是年内首降，符合市场预期。此前5月8日政策利率下调，以及5月20日早间多家银行下调存款利率，都为 LPR 下行创造了条件。

对民营企业而言，1年期 LPR 下调，将直接降低企业短期融资成本。企业在贷款时利息支出减少，资金使用效率提高，有助于企业扩大生产、增加投资。东方金诚首席宏观分析师王青表示，通过下调政策利率引导 LPR 下行，将带动企业贷款利率更大幅度下调，降低实体经济融资成本，激发企业内生融资需求。

从宏观数据来看，4月企业新发放贷款加权平均利率约 3.2%，比上年同期低约50个基点，此次 LPR 下调有望推动这一利率进一步下降。而且，根据存款利率市场化调整机制，存款利率与1年期 LPR 和10年期国债收益率挂钩，1年期 LPR 下行将引导存款利率下调，进一步降低银行资金成本，为银行向企业提供更低利率贷款创造空间。

对民营经济促进法施行的助推作用

缓解民营企业融资难题。民营经济促进法关注民营企业融资难、融资贵问题。法律规定金融机构要开发适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供便利条件。银行降息使得市场资金成本降低，金融机构有更多空间优化对民营企业的金融服务，增加信贷供给，增强贷款周期与民营经济组织资金使用周期的适配性，从而缓解民营企业融资难题，推动民营经济促进法在融资促进方面的规定更好地落地。

增强民营企业投资信心。当融资成本降低，民营企业投资新项目、扩大生产规模的意愿会增强。民营经济促进法第十六条规定支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程等，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资创业。较低的融资成本使民营企业在参与这些项目时，资金压力减小，投资回报率预期提高，进而增强其投资信心，促进民营经济在更广阔领域发展，助力民营经济促进法相关条款的有效施行。

激发民营企业创新活力。民营经济促进法鼓励民营经济组织在科技创新中发挥作用。创新需要大量资金投入，银行降息后，民营企业融资成本降低，可将更多资金投入研发。例如，奇安信集团董事长齐向东认为，法律通过 “促进投资融资”“大力支持科技创新” 双轮驱动，为技术型民营企业破解发展瓶颈提供方案，而降息正是投资融资促进的重要一环，有助于民营企业缓解资金流压力，推动技术从研发到应用的转化，激发民营企业创新活力，落实民营经济促进法对科技创新的支持规定。

综合影响与展望

银行降息与《民营经济促进法》施行形成政策合力，从金融支持和法律保障两方面共同发力，将对民营经济发展产生深远影响。

一方面，有助于稳定民营企业家信心，促进民营经济组织积极参与市场竞争，在国家重大战略和产业发展中发挥更大作用。国家发展改革委今年将在多领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目支持民营企业参与，降息背景下民营企业参与这些项目的积极性有望提升。

另一方面，促进民营经济在创新驱动发展战略中扮演更重要角色，推动新质生产力发展。截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的 92.3%，第一季度全国新设 “四新” 经济民营企业 83.6 万户，占同期新设民营企业总量的四成以上，民营经济在创新领域潜力巨大，降息与法律保障将进一步挖掘这一潜力。

随着银行降息效应持续显现，以及《民营经济促进法》各项规定逐步落实，民营经济有望迎来更广阔的发展空间，为我国经济高质量发展注入强劲动力。