11月22日，北京农商银行党委书记付东升受邀出席2022金融街论坛年会“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”主论坛，并结合北京农商银行多年来金融服务新市民的探索实践，发表题为《永葆为民本色 助力共同富裕 “浓情浓意”护航新市民美好生活》的主旨演讲。全文如下：

       非常荣幸受邀参加2022金融街论坛年会，本次主论坛聚焦金融精准服务新市民，探索扎实推进共同富裕的有效路径，具有强烈的现实意义和实践意义。治国有常，利民为本。党的二十大报告明确提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。习近平总书记深刻指出，“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”。

       近年来，我们深刻地感受到，北京市民生福祉持续改善，人民群众获得感显著提升，朝着共同富裕不断迈进。作为一家扎根首都70余年的农商银行，“服务乡村振兴，推动共同富裕”是我们骨子里的基因，而“服务首都经济社会发展，服务中小企业、服务市民百姓”更是我们一直孜孜以求的奋斗目标。新市民于我们而言，并不是一种身份的象征，也不是新生的服务客群。他们是新时代首都发展的建设者、参与者和见证者，高效的城市运转、迸发的创新活力、安全的粮食保障都离不开他们辛勤的奋斗，他们的身影遍布在城乡的每个角落、在经济社会运行的每个环节。他们在创业、就业、住房、医疗、养老等领域的金融需求，就是我们的“心头大事”。下面，我基于北京农商银行的自身实践，围绕金融精准服务新市民，分享几点认识和体会。

       ——立足“大京郊小城区”的市情农情，当好新市民金融服务的“身边人”

       金融精准服务新市民，首要是推动金融服务的均等化和便捷化。北京的新市民人数多、分布广、需求差异大，在常住外来人口中有六成左右居住在城乡结合部和城六区以外。我们的金融服务首先就是要坚持以人民为中心，做到“人民在哪里、我们就在哪里”。打通金融服务的最后一公里，需要我们在金融基础设施建设上、在贴心暖心服务上，扎扎实实走好每一步。北京农商银行在全市布设各类物理服务渠道超2600家，其中京郊地区占比88%、包含1953家乡村便利店和助农取款点，基础金融服务覆盖所有乡镇，在46个乡镇、115个行政村是唯一设立营业网点的金融机构。虽然金融科技迅猛发展，但“看得见、摸得着、有人管”，依然是最大的安全感和获得感。一个个深入山区、深入社区的服务场所，一次次真诚的微笑服务，传递的不仅是金融产品与服务，更是情感的交流和人文的关怀。

       除了广覆盖的金融服务网络，金融服务的均等化还要体现在服务门槛的无差别化和服务的包容性。北京农商银行个人客户中非本地客户674万人、占比47%，法人客户中非本地客户占比44%。从金融需求来看，有很大一部分客群对于异地便捷优惠的转账结算等服务需求较高。针对这一特点，我们依托农信银系统，拓展“农信银通存通兑业务”；联合天津、河北两地农合机构推出“京津冀农银通卡”，让上百亿的资金往来更加高效更加优惠。目前该卡已累计发行超340万张，其中非本地客户持卡202万张，免除转账手续费等各类费用4500万元。同时通过“农薪通”保函这一项业务，我们为470家在京工程承包企业开立农民工工资保函，有效保障了农民工合法权益。

       ——把握乡村振兴的战略机遇，走好新市民共同致富的“发展路”

       金融精准服务新市民，是推动共同富裕的有效路径。实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。近年来，北京市以首善标准全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，为汇集各地更多的有识之士投身乡村振兴提供了适宜土壤。我们在平日的服务工作中，见到过很多投身城乡一体化建设的人和事，这些人和事的背后都饱含了携手共同富裕、共建美丽家园的“山海情”。

       作为首都金融支农的主力军，北京农商银行把金融服务的着力点聚焦在乡村振兴战略的重点任务上，围绕推进都市型现代农业高质量发展、深化农村改革、实施乡村建设行动和保障农村民生，打造金融支农产品与服务体系，创建“凤凰助飞”乡村振兴融资服务品牌，累计投放各类涉农贷款近5000亿元，特别是针对新市民汇集较多的细分领域，创新推出旅游户贷款、市场经营贷等8款普惠涉农特色产品，匹配惠农优惠利率，实现“北京乡村振兴金融服务站”成立后的首笔市场经营贷落地。紧扣粮食稳产保供和现代种业发展，大力支持生猪养殖、鲜活农产品流通中心以及平谷农业中关村建设，积极扶持集体经济组织、新型农业经营主体和乡村新产业、新业态的发展，以农业农村部“信贷直通车”模式发放贷款的客户总量居全市银行同业首位,为新市民更好地参与城乡融合发展、实现可持续的增收致富保驾护航。

       发展休闲农业和乡村旅游是推进乡村一二三产业融合发展的重要途径。我们用16年时间打磨“凤凰乡村游”平台，整合观光农业、特色农业、精品民宿等京郊优质资源，开创“旅游金融”新模式，提供集宣传推广、支付结算、小额融资于一体的综合金融服务，带动城乡资金融通和市民消费超千亿。

       ——聚力营商环境改善和助企纾困，做好新市民创业就业的“助推器”

       金融精准服务新市民，还要瞄准保市场主体和稳就业的“痛点”。北京的中小企业贡献了全市60%以上的就业机会、90%以上的企业数量。中小微企业对于推动首都经济社会发展、解决就业问题起到了举足轻重的作用。

       北京农商银行积极落实稳经济一揽子政策和接续政策，把“增量、扩面、提质、降本”作为服务中小微企业的工作目标，建立“融资纾困直通车”，入驻北京市贷款服务中心，加强首贷、续贷服务对接，从强化政策资源支持、提高风险容忍度、实施收费减免、深化“银政担”联动等全方位，打出普惠金融服务的组合拳，借助人民银行创信融平台和北京银保监局金融专网，实现“金融活水”精准滴灌。普惠小微贷款年复合增长率70%，平均融资成本降至4%以下，累计走访困难企业超5万户，为小微企业减免房租近2000万元。

       在北京，文创、科创以及制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿餐饮业等，这些都是新市民创业就业的重点领域和行业，也是我们重点发力的对象，创业担保贷、餐饮贷、“农商e链通”等一系列线上线下产品应运而生。仅“农商e信通”一项产品，就帮助近2000户小微企业获得信用融资支持，授信总额在人民银行创信融平台中名列前茅，70%的服务对象都是“首贷户”。对于吸纳新市民就业有明显作用的重点领域，我们的贷款余额超1160亿元、在一般贷款中占比达34%。同时，作为一家中小商业银行，我们也身体力行保民生稳就业，近5年招聘入职非京籍员工1300人，占到招聘总量的半壁江山。

       ——围绕满足美好生活需要，筑好新市民承载幸福的“心驿站”

       金融精准服务新市民，是践行金融为民理念的根本要求。金融为民是金融工作的底色，让人民生活幸福是“国之大者”。幸福有时可以很简单，更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活、更从容地安享晚年，这些都可以带来幸福感。我们要始终坚守的是“人民需要什么，我们就做什么”，这是我们的初心，更是使命。

       北京已经进入中度老龄化社会。推动老年友好型社会建设，营造养老孝老敬老社会氛围，助力老龄事业高质量发展是北京农商银行一项长期战略性工作。我们在2014年就开始发放全市养老助残卡，经过8年多的投入和积淀，我们建成了独具特色的养老金融服务生态圈，打造“养老机构+金融驿站”联合服务模式，拓展养老助残商户1.2万户，布放专属自助机具1.8万台，金融服务进驻养老驿站1150家，金融知识普及适老化服务覆盖300余个街道、7000余家社区。在已发放的540万张养老助残卡中，常住本市的外埠持卡老人有102万人，他们与本市持卡人一样，不但可以享受便捷的金融服务，还能够免费乘公交、逛公园。帮助老年人乐享“金色时光”一直是我们养老金融的服务追求。

       近几年，北京市持续加大集体土地租赁住房和国有土地租赁住房项目供给，帮助新市民安居乐业。作为惠民政策落地的金融纽带，北京农商银行在实现惠民业务全覆盖的基础上，着重围绕满足住房需求，落实租购并举的住房制度，靶向支持租赁住房项目，优化个人住房贷款政策，提供优质便捷的住房公积金贷款服务，累计支持建设租赁住房3万余套，并积极助推大兴集建地入市试点工作，给14个集建地试点项目提供超400亿元授信支持，为租赁住房建设释放发展空间。此外，我们还关注新市民工作和生活需求，设立户外劳动者暖心驿站，实现“小”空间“大”关爱。

       征程万里，初心如磐。北京农商银行将把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为金融工作的根本遵循，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以人民为中心的发展思想，苦干实干、久久为功，把金融为民、金融便民、金融利民、金融惠民做深做实，以金融报国的满腔热血，为人民追求美好生活助梦启航，为建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都贡献金融力量。

2022年11月22日