编者按

     近日，中国工商银行党委书记、董事长陈四清在《习近平经济思想研究》期刊推动共建“一带一路”高质量发展专刊发表署名文章《高质量服务“一带一路”资金融通 助力推动更高水平对外开放》。署名文章全文如下：

共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国际合作倡议，是人类命运共同体理念的重要实践平台。十年来，共建“一带一路”倡议从理念到行动，从愿景到现实，已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。中国工商银行（简称工商银行）坚持把服务共建“一带一路”作为重大职责使命，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持国际视野、全球经营，积极发挥资金融通作用，以高质量金融服务助力共建“一带一路”高质量发展。

一、工商银行服务“一带一路”资金融通的主要成效

习近平总书记强调，共建“一带一路”，要让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标。工商银行紧跟共建“一带一路”步伐，注重在关键处落点布局，有效拓宽共建国家的融资渠道，积极支持“一带一路”重大项目建设，“金融血脉”作用得到进一步发挥。

注重强功能，境外机构布局持续健全。

共建“一带一路”，要建成层次清晰、互为补充、各有侧重、初具规模的金融合作网络。工商银行围绕共建国家和地区经济发展趋势、资金流通走势，坚持自主申设与战略并购并举、新兴市场与成熟市场并重，先后在科威特、土耳其、捷克、缅甸、越南、菲律宾、巴拿马等设立机构，有序填补了“一带一路”重点空白市场。截至2023年6月末，已在21个共建“一带一路”国家设立125家分支机构，与143个国家和地区的1443家外资银行建立了业务关系，服务网络覆盖六大洲和全球重要国际金融中心。

注重优供给，支持重大工程建设成效显著。

共建“一带一路”，要聚焦发展这个根本性问题，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。工商银行坚持从实体经济发展和客户需求出发，以“高标准、可持续、惠民生”为目标，依托出口信贷、国际项目融资等专业产品，积极支持共建各国基建、能源、电信等领域重大工程建设，助力改善当地交通基础设施、电力供应和网络通信，为东道国经济发展和人民生活创造良好条件。截至2023年6月末，累计支持“走出去”项目450个，累计承贷金额1162亿美元；其中共建“一带一路”国家合作项目314个，累计承贷金额779亿美元。

注重拓渠道，资金清算体系更加完善。

共建“一带一路”，要拓宽融资渠道、创新融资方式、降低融资成本。工商银行通过建立全球化、全天候的资金清算体系，为沿线国家和地区提供全球7×24小时不间断人民币清算服务，有效提升了“一带一路”资金融通效率。截至2023年6月末，工商银行在新加坡、卢森堡、卡塔尔、泰国、加拿大、阿根廷、俄罗斯、老挝、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴西11个国家担任人民币清算行，服务覆盖结算、汇款、贷款、担保、结售汇、外汇及衍生品交易等领域。全集团年处理跨境、离岸人民币业务超100万亿元。

注重助转型，绿色金融合作不断走深。

共建“一带一路”，要把绿色作为底色，推动绿色基础设施、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的家园。工商银行积极参与全球绿色金融治理，完善行业（绿色）信贷政策，全面实施投融资绿色分类管理；积极参与金融机构环境信息披露标准制定及实践，发布“一带一路”绿色金融（投资）指南，推广绿色金融创新方案，为共建国家绿色发展贡献中资银行智慧。牵头支持阿联酋迪拜光热光伏电站等一批绿色项目，有效拓展了资金融通促进经济社会发展和生态环境保护的宽度和广度，获得广泛好评。

注重促协同，多边金融合作全面开展。

共建“一带一路”，要倡导多边主义，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。工商银行牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制（BRBR），吸引了来自71个国家和地区的164家机构参与，逐渐发展成为多边金融治理、互惠合作的重要平台。同时，认真履行金砖国家工商理事会中方主席单位职责，并发起成立中欧企业联盟，常态化联动亚洲基础设施投资银行、非洲开发银行等机构，有效助力“一带一路”多边金融合作走深走实。

基于在服务“一带一路”资金融通上的突出表现，工商银行蝉联《环球金融》2021年、2022年“最佳一带一路银行”奖项，荣获《环球金融》“最杰出新兴市场可持续融资银行（亚太区）”奖项，香港《财资》杂志“中国最佳项目融资银行奖”等。

二、工商银行服务“一带一路”资金融通的主要做法

习近平总书记强调，要创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。工商银行坚持把国家所需、金融所能、工行所长结合起来，从党建、战略、创新、机制、安全等方面综合发力，不断夯实服务“一带一路”资金融通的能力基础。

提高政治站位，把牢工作方向。

做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。注重从政治上考虑问题、谋划工作、推动发展。工商银行在服务“一带一路”资金融通过程中，坚持把学深悟透习近平经济思想、习近平外交思想作为前提和基础，深刻把握“一带一路”倡议的战略考量、丰富内涵和实践要求，注重在共建“一带一路”整体大局中开展金融服务，努力以资金融通助力政策沟通、设施联通、贸易畅通、民心相通。坚持在国家有关部门指导下开展工作，加强日常请示沟通，着力把各项政策落深落细。

坚持规划先行，强化机制建设。

共建“一带一路”既要登高望远，顺应时代潮流，做好顶层设计；又要脚踏实地，有序推进，争取早期收获。工商银行锚定我国高水平对外开放战略，立足自身业务基础和发展实际，滚动编制国际化发展规划，实施“外汇业务首选银行”战略，着力为服务“一带一路”资金融通提供有效战略指引。制定《关于金融服务“一带一路”高质量发展的意见》，推动境外机构结合所在国家和地区实际情况，深耕重点领域，做出亮点特色，不断提升服务效能。强化与南非标准银行集团的战略协同，推动对非洲近30个国家超过200亿美元投资，为全面落实中非合作“九项工程”贡献力量。

着眼创新驱动，提升服务质效。

“一带一路”建设本身就是一个创举，推进“一带一路”建设也要向创新要动力。工商银行坚持以金融科技赋能业务发展，打造贸易金融智慧银行，深入服务数字化丝绸之路建设。加快自身数字化转型，持续推动科技强行、数字工行建设，加快境外线上渠道业务布局；自主研发“环球撮合荟”跨境撮合平台，深化共建“一带一路”国家和地区商贸合作。依托自由贸易账户为跨国企业提供跨境投融资、全功能型跨境资金池等产品服务，打造“在岸—跨境—离岸”新型跨境金融服务体系；作为首批托管清算试点银行，积极参与债券通“南向通”业务，为投资者提供跨境托管、资金清结算、货币兑换等全面服务；创新开拓“数贸e链通”“智慧贸金平台”“清关云管家”等产品，扎实推进与跨境电商的跨境支付业务合作。在阿联酋、泰国以及我国香港地区积极参与多边央行数字货币桥项目首期试点，支持境外央行类机构、人民币清算行和境外人民币参加行进入银行间债券市场，助力有序推进人民币国际化。

强化内外联动，推动一体运营。

着眼实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。为更好服务“一带一路”资金融通，工商银行不断强化境内外一体化经营，充分发挥境内机构在支付、运营等领域的优势，将数字化运营平台、移动支付体系推广至境外；整合境外机构当地资源，为境内客户提供涵盖留学、旅行、务工、商务合作等方面的综合跨境金融服务；不断创新和丰富自由贸易试验区、粤港澳大湾区金融产品和特色服务，实现功能互通、场景互通、资金互通。加强与共建“一带一路”国家央行和金融监管机构的沟通协商，推动构建“一带一路”金融合作规则标准，助力推进金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。

夯实安全根基，确保风险可控。

面对世界百年未有之大变局，必须全面强化风险防控，压紧压实企业和金融机构主体责任。工商银行坚持总体国家安全观，持续推进全面风险管理体系迭代升级，实施总行分行、境内境外、表内表外、线上线下、商行投行附属机构“五个一本账”管理，加强包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等在内“9+X”全面风险管控，扎牢境外风险防控网络，夯实服务“一带一路”高质量发展的基础。深化信用风险管理，积极采取银团贷款、风险参贷等方式，优化信贷投放。深化国别风险管理，加强国别风险前瞻性分析和重点国家监测预警，审慎开展国别评级和国别限额核定，平衡业务发展和风险管控。深化合规风险管理，加强与属地监管政策对标落实、与集团制度分层衔接，强化境外合规管理体系落地实施。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，监督约束境外机构干部员工守牢廉洁底线。

三、深化“一带一路”金融服务的几点思考

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对推动共建“一带一路”高质量发展作出重要部署。对国有大行来讲，做好“一带一路”金融服务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，继续有力发挥“金融血脉”作用，深化务实合作，促进共同发展，推动共建“一带一路”行稳致远。

坚持政治引领、高标定位，自觉服务党和国家对外工作大局。

新时代我国对外开放之所以取得历史性、开创性成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。做好新征程上的“一带一路”金融服务，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央各项决策部署。要把做好“一带一路”金融服务放到国家经济发展大局和总体外交中把握，确保各项工作沿着正确方向开展。通过各种渠道和平台，积极宣传习近平总书记提出的“一带一路”倡议和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，助力增进国际社会对我国发展的认同。发挥好“一带一路”银行间常态化合作机制、中欧企业联盟等平台作用，积极以金融力量促合作、聚合力，为推动构建人类命运共同体汇聚更多正能量。

坚持开放包容、互利共赢，助力推进高水平制度型开放。

制度型开放是新时代我国对外开放的战略重点，也是“一带一路”行稳致远的重要保障。要积极落实好已签署的共建“一带一路”合作文件，努力与共建国家的政府机构、企业客户、金融同业实现优势互补、互利共赢。用好多边金融机构平台，加强与各国和国际组织之间金融规则标准对接，持续深化绿色金融、数字金融等领域务实合作，高标准建设互联互通的金融基础设施，助力稳步推进金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。稳步开展与共建“一带一路”国家双边本币合作，在跨境贸易和对外投融资中提升人民币使用占比，助力有序推进人民币国际化。

坚持内外一体、全球经营，用好国内国际两个市场两种资源。

发挥金融桥梁纽带作用，围绕构筑互利共赢的产业链供应链合作体系、完善互联互通网络体系等重点领域，深化境内外业务联动，高质量服务“走出去”“引进来”。把信贷资源配置到关键领域，支持建设“标志性”重点工程，孵化培育“小而美”精品项目，不断提升资金融通质效。着力拓展投融资渠道，积极培育离岸人民币市场，进一步健全多元化投融资体系，推广股权投资、创新项目融资方式，撬动更多长期资本、民间资本参与。健全完善全球网络渠道布局，优化战略规划、政策协调和考核激励机制，持续提升“一点接入、全球响应”的总分支、境内外一体跨境联动服务能力。

坚持安全第一、从严治理，守住不发生系统性金融风险的底线。

牢固树立总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感管控好各类风险。坚持“危地不往、乱地不去、危业不投”，加强海外业务布局管理，深入研究海外项目所在国法律和国际规则，准确把握市场重点领域风险演化趋势，妥善处置项目推进或者退出的各类风险，提高风险防控敏感性和前瞻性。落实“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”的要求，持续深化“五个一本账”管理，迭代升级境内境外一体化的全面风险管理体系，完善全量产品风险管理，不断优化风险管理制度、流程和系统，一体筑牢业务部门承担直接责任、风险部门承担管理责任、内审部门承担监督责任的“三道防线”，保证流动性充裕安全，打造干净平衡健康的资产负债表。

当前，共建“一带一路”已经从谋篇布局的“大写意”进入精耕细作的“工笔画”，正在向高质量发展迈进。工商银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以更加有力有效的行动服务好共建“一带一路”资金融通和高质量发展，努力为构建人类命运共同体贡献更大的金融力量。

（本文发表于《习近平经济思想研究》期刊推动共建“一带一路”高质量发展专刊。）