文 | CFN 大河

2025年12月12日，甘肃省金昌市九届人大六次会议的审议现场，市委书记王方太的表态为这座“中国镍都”锚定了新坐标：“以市企一体为根基，全力支持金川集团冲刺世界一流，共同打造‘千亿金昌、万亿金川’。”这一定调并非空泛的口号——背后是世界500强企业金川集团“十四五”期间工业总产值增长236%的硬核支撑，更是这座资源型城市从“卖原料”到“造品牌”、从“单点发展”到“市企共生”的转型宣言。

目标底气：世界500强金川的“十四五”破壁之路

“万亿金川”的目标，根植于金川集团近年来跨越式的发展积淀；而“千亿金昌”的构想，则依托于企业对地方经济的强力带动。2025年，金川集团以《财富》世界500强第235位的排名，较“十三五”末跃升134位，用实打实的数据证明了其产业领航能力。在核心产能上，镍产量全球第二、阴极铜全国第三、钴全球第四、矿产铂族金属亚洲第一的格局，让金川成为国家战略性矿产资源保障的“压舱石”。

“十四五”期间，金川集团的成长轨迹清晰呈现出“规模与质量双升”的特征。营业收入增长92%、利润总额增长264%、有色金属产品总量翻倍，这组数据背后，是350余个固定资产投资项目的落地——较“十三五”增长142%的投资强度，不仅巩固了矿山开采“应采尽采”的基础优势，更建成了全球领先的镍钴贵金属加工提炼中心。值得关注的是，产业升级已初见成效：20%的镍、60%的钴流向新能源电池材料领域，44%的铜转化为深加工产品，曾经的“傻大笨粗”原料，正变身附加值极高的“工业味精”。

企业的壮大直接转化为地方发展动能。金川集团在永昌县布局的铜冶炼提升、40万吨铜电解等项目，为县域经济注入活力；而其带动下的金昌市，已连续10个季度斩获甘肃省高质量发展贡献奖第一名。这种“企业强则地方兴”的共生关系，正是王方太提出“市企一体”战略的核心依据，也让“千亿金昌托举万亿金川，万亿金川筑牢金昌底盘”的逻辑有了坚实支撑。

路径拆解：王方太的“七维发力”与市企协同实践

在王方太的战略框架中，“千亿金昌、万亿金川”并非单一维度的规模扩张，而是通过“资源、材料、增值、创新、改革、安全、市场”七个维度的协同发力，实现市企双方的高质量转型。这一思路精准切中了金昌“资源依赖型”发展的痛点，也为金川集团突破产业瓶颈指明了方向。

以资源为保障，筑牢战略腹地根基。王方太提出的“全链条资源布局”，在金川集团已落地为具体实践：贫矿回采比例超60%、矿山回采率95.11%的绿色开采技术，让资源利用效率跻身国内前列；年回收200万吨固废资源、100%处置废水废石渣的循环模式，破解了资源型企业“吃干榨尽”的难题；而关键矿产并购重组与供应链协同，则让金川在全球资源竞争中掌握更多主动权。金昌市政府则通过政策支持，为企业矿产勘探、资源整合提供审批便利，形成“企业拓资源、政府保环境”的联动。

以材料为突破，抢占未来产业赛道。这是“镍都”转型的核心抓手——从矿产冶炼向先进材料制造蝶变。金川集团已构建起完整的新能源材料循环链：从镍钴资源开发到三元前驱体、正极材料生产，再到废旧电池回收，实现闭环发展；其自主研发的4.5微米超薄锂电铜箔，厚度仅为头发丝的十分之一，成为国内头部动力电池企业的核心供应商，这种“黄金膜”的附加值较传统铜产品提升数倍。王方太强调的“融入新能源新赛道”，正通过市企合力变为现实：政府搭建产学研平台，金川则投入研发资金较“十三五”增长187%，共同攻克高端材料技术难关。

以增值为目标，延伸产业链价值闭环。“让料成材、让材成器、让器好用”，王方太的这一要求直指产业附加值短板。目前，金川集团33%的铂族金属已转化为新材料，医用重离子加速器用无氧铜等产品填补国内空白，实现了从“原料供应商”到“解决方案服务商”的跨越。金昌市则围绕金川产业链布局配套产业，发展包装、物流、维修等服务业，让产业增值收益更多留在本地，形成“企业做核心、地方补配套”的共赢格局。

创新、改革与安全，构成转型的“三角支撑”。在创新端，金川集团重组全国首批企业主导的重点实验室，获授权专利2945件，制修订标准123项，政府则通过人才政策吸引科研团队落户；在改革端，企业深化“三项制度”改革，实现“能上能下、能进能出”，政府则提供体制机制保障，推动混合所有制改革；在安全端，金川构建立体化防控体系，政府强化监管服务，确保“发展与安全良性互动”。

动力引擎：数智绿色双轮驱动与改革赋能

“千亿万亿”目标的实现，离不开新质生产力的培育——金川集团以数智化与绿色化双轮驱动，为转型提供核心动力，这与王方太“构建适应新质生产力的生产关系”的要求高度契合。

绿色转型已成为金川的鲜明标签。作为高耗能产业，企业通过绿色矿山建设，实现矿区绿化面积200万平方米；烟气综合治理、高含盐废水处理均达100%资源化利用；50万千瓦光伏装机容量的落地，让清洁能源逐步替代传统能源。金昌市则将金川的绿色实践纳入地方生态考核，通过政策激励推动企业节能减排，共同守护河西走廊生态屏障。这种“产业绿”与“生态绿”的结合，让资源型城市的转型摆脱了“先污染后治理”的老路。

数智化赋能让传统产业焕发新生。金川集团建成的“数智金川”管控平台，实现选矿系统无人值守；1个省级5G全连接工厂、6个数字化车间的落地，让生产效率提升30%以上；企业算力平台的搭建，为技术研发提供了算力支撑。金昌市政府则牵头推进“数字金昌”建设，实现政务数据与企业生产数据的安全共享，帮助金川集团精准对接市场需求，动态调整生产策略——这正是王方太提出“建立常态化市场监测机制”的技术落地。

改革则为发展释放内生动力。金川集团作为全国“双百企业”标杆，通过“党建进章程”完善治理结构，300余人的外部董事人才库强化了决策监督；市场化经营机制的建立，让经理层任期制、员工公开招聘成为常态。金昌市则通过深化“放管服”改革，为金川集团提供项目审批“绿色通道”，在人才落户、子女教育等方面提供保障，让企业能够集中精力搞生产、谋创新。

深度透视：镍都转型的样本价值与挑战

王方太为金昌定调的“千亿万亿”蓝图，不仅是一座城市的发展目标，更为全国资源型城市转型提供了“市企一体”的样本参考。其核心价值在于打破了“政府与企业各管一摊”的传统模式，构建起“目标同向、责任同担、利益共享”的共生生态——金川集团的产业优势转化为地方经济增量，金昌市的政策保障则为企业发展扫清障碍，这种双向赋能的模式，正是资源型城市可持续发展的关键。

但转型之路仍面临三重挑战。其一，产业链高端化突破难度大。尽管金川在新能源材料领域取得进展，但与国际顶尖企业相比，在高端合金、精密电子材料等领域仍有差距，2945件专利中发明专利占比不足9%，核心技术话语权仍需强化。其二，市企协同机制仍需细化。如何平衡企业发展与地方利益分配、避免同质化竞争，需要更精准的制度设计。其三，区域人才吸引力不足。西北内陆城市在高端科技人才、管理人才的引进上，较东部地区仍有劣势，这将影响转型的速度与质量。

应对这些挑战，王方太的战略已埋下伏笔。在技术突破上，强调“锚定科技自立自强”，推动金川与高校共建研发中心；在机制完善上，提出“深化体制机制改革”，明确市企双方权责清单；在人才保障上，政府与企业联动推出“购房补贴、科研激励”等政策，构建“引得进、留得住”的人才生态。而金川集团“十四五”以来累计投入6000余万元用于乡村振兴、3000余万元用于社会公益的实践，也在不断提升城市吸引力与员工归属感。

金昌：以“千亿万亿”为阶，迈向高质量发展新征程

王方太的定调，为金昌勾勒出清晰的转型路径：以金川集团的“万亿”产业规模为核心引擎，带动金昌市“千亿”经济总量的提升；以市企一体的协同机制为保障，实现从“资源依赖”到“创新驱动”、从“工业城市”到“产业高地”的蝶变。从金川集团4.5微米超薄铜箔的“精度”，到95.11%矿山回采率的“深度”，再到市企协同的“广度”，这座镍都的转型已具备坚实基础。

未来，“千亿金昌、万亿金川”的目标实现，将标志着中国资源型城市转型的重大突破——它不仅是一组经济数据的跨越，更是发展理念的升级、发展模式的革新。当金川集团的“世界一流”梦想与金昌市的“高质量发展”蓝图完全融合，这座西北工业重镇，必将在服务国家战略、助力区域振兴的道路上，书写出更加辉煌的篇章。