文 | 名医大典 大河

2026年1月13日，知名医药企业投资合作对接会在沈阳举行，18家全球及国内知名医药企业代表齐聚，其中包括12家世界500强医药企业。这场高规格对接会，是辽宁继前日知名民营企业家考察洽谈后的又一重大招商动作。在隆冬时节的辽沈大地，密集的高端对接背后，是辽宁锚定“十五五”产业振兴的明确布局，也是全球医药产业资源对辽宁价值的重新审视。巨头们接踵而至，是一场基于资源互补、战略契合的双向奔赴，更是辽宁以医药产业为支点，撬动区域经济转型升级的关键落子。

家底支撑：辽宁的医药产业核心竞争力

医药巨头的聚集，绝非偶然，而是辽宁深厚的医药产业积淀形成的“磁场效应”。从官方公布的数据来看，辽宁的竞争力体现在全链条的产业生态构建上。

在科研与人才供给端，辽宁拥有17所医药类高等院校、15家权威科研院所，以及200余个国家级、省部级研发平台与创新基地，为产业发展提供了坚实的智力支撑。产业规模方面，全省分布着近千家药品、医疗器械生产企业，2025年上半年，生物医药和先进医疗装备产业集群工业规模已超500亿元，同比增长10%，医药工业总产值累计增速达10.2%，位居全省22个重点产业集群前列，产业韧性与增长潜力显著。

资源禀赋更是辽宁的独特优势。作为“北药”核心产区，辽宁以人参、鹿茸、辽五味、辽细辛、关龙胆、哈蟆油“辽药六宝”为代表的道地药材享誉全国。其中，林下山参种植面积达120余万亩，年产量超30吨（干品），占全国同类市场份额70%以上，全产业链产值约110亿元；抚顺清原县作为“北药道地中药材全国第一县”，龙胆草年产量占全国市场份额82%，奠定了辽宁在全国中药材供给体系中的核心地位。完整的产业链条、雄厚的科研基础与稀缺的道地药材资源，共同构成了辽宁吸引医药巨头的“硬核家底”。

空间保障：区域工业用地价格的成本优势

产业落地离不开土地要素支撑，辽宁推行的工业用地“标准地”出让制度，以及合理的用地价格，为医药企业投资建厂提供了成本保障。从官方公示的土地成交数据来看，辽宁不同区域工业用地价格存在差异，整体处于合理区间，且配置机制更为灵活。

从具体区域成交情况来看，葫芦岛经济开发区综合产业园区建昌飞地园区，2025年成交一宗面积1.000005公顷（约10000.05平方米）的工业用地，成交价275.001375万元，折算每平方米价格约275元。兴城市临海产业园，2025年8月成交一宗面积22201平方米的工业用地，成交金额319.69万元，折算每平方米价格约144元。两地价格差异主要源于园区配套成熟度、地理位置及产业定位，沿海与内陆产业园区形成了梯度价格体系，可满足不同规模、不同类型医药企业的用地需求。

目前，官方尚未公布全省工业用地价格统一跌幅比例，从现有成交数据对比来看，区域内工业用地价格走势平稳，未出现大幅波动。结合辽宁省2023年出台的工业用地“标准地”出让政策，各地通过长期租赁、先租后让、租让结合等弹性配置方式，进一步降低了企业用地初始成本，叠加“净地”出让、“拿地即开工”的审批服务优化，土地要素的保障能力持续提升，为医药企业落地投产筑牢基础。

政企协同：从“意向”到“落地”的服务闭环

如果说产业家底是吸引力的基础，那么高效的营商环境与精准的政企对接，则是推动合作落地的关键。此次对接会呈现的“洽谈+服务”同步推进模式，正是辽宁优化营商环境的生动实践。

对接会现场，省直多部门设立服务台提供“一站式”政策咨询，各洽谈桌配备商务系统“一对一”服务员，从进门引导、资料整理到需求对接，全流程保障服务贯穿始终。这种精细化服务获得了企业认可，多家企业代表表示，辽宁的高效服务与满满诚意，坚定了其合作与扎根的决心。分组对接环节中，企业与各地产业园区负责人面对面洽谈，围绕投资环境、产业布局等内容深入交流，部分企业已初步达成合作意向。

更深层次的支撑在于政策体系的构建。辽宁将生物医药及先进医疗装备作为“十五五”新兴产业发展重点方向，建立了全链条支持医药创新的工作机制和政策体系。对接会后，省委书记许昆林，省委副书记、省长王新伟会见投资考察团，释放出全省上下推动医药产业高质量发展的强烈信号，形成了“政策引导+服务保障+高层推动”的协同格局，有效推动合作从“意向”向“落地”转化。

战略落点：共筑东北医药创新高地的双向诉求

医药巨头齐聚辽宁，本质是企业战略与区域发展需求的精准契合。对于企业而言，辽宁的资源与市场潜力是重要吸引力；对于辽宁而言，巨头的入驻则是补齐产业短板、提升产业能级的关键契机。

从企业端来看，瑞士诺华、德国西门子医疗、瑞士罗氏诊断等国际巨头，以及上海医药等国内龙头，均看好辽宁的产业基础与发展空间。会上，8位企业嘉宾代表作推介交流，明确表示将助力辽宁生物医药和先进医疗装备产业向科技化、智能化、国际化跃升。企业希望依托辽宁的全链条制造优势与道地药材资源，构建稳定的医药供应链，拓展先进制造与研发合作空间，抢占东北乃至全国市场的战略节点。

从辽宁端来看，此次对接是落实“十五五”产业振兴目标的重要举措。省委书记许昆林明确提出，力争到2030年将辽宁建设成为东北地区医药创新高地和国家关键医药原料、高端医疗器械等战略物资生产基地。医药产业关乎民生福祉、承载科技创新，是辽宁产业转型升级的重要增长极。巨头的入驻不仅能带来资金与技术，更能带动产业链上下游协同发展，推动辽宁医药产业从“原料供给型”向“创新驱动型”转型，提升在全国医药产业格局中的话语权。

观察与评论：辽宁医药产业的新起点与新挑战

中国金融网董事长、名医大典国际医疗健康产业创研院院长何世红指出，此次医药巨头云集辽宁，标志着辽宁医药产业发展迈入新起点，也为区域产业振兴注入了强劲动力。从产业逻辑来看，辽宁的核心优势在于“基础扎实、资源独特、政策给力”，而巨头的加入则能补齐“高端研发、品牌运营、国际化渠道”等短板，形成“资源+技术+资本”的叠加效应，推动产业价值链向高端跃升。

从区域发展来看，医药产业的突破有望成为辽宁“十五五”产业振兴的标杆。当前，辽宁正处于产业结构调整的关键时期，生物医药作为战略性新兴产业，具有高附加值、高成长性的特点，其发展能带动科研、制造、流通等多个领域协同升级，为老工业基地转型提供新的增长路径。同时，国家关键医药原料生产基地的建设目标，也让辽宁在全国医药战略布局中占据重要位置，提升区域产业竞争力。

但机遇背后也面临挑战。一是合作落地的转化效率，如何将初步达成的合作意向转化为实实在在的项目，考验着地方政府的后续服务与跟踪能力；二是产业协同的深度，如何避免“重引进、轻融合”，推动巨头与本地企业、科研院所形成创新联合体，实现产业链上下游联动，是需要持续破解的课题；三是人才与机制的适配性，高端医药产业对复合型人才需求迫切，辽宁需进一步完善人才引育机制，优化创新生态，为产业发展提供持续动力。

医药巨头齐聚辽宁，是一场基于优势互补的战略携手，更是辽宁以产业振兴撬动区域发展的重要实践。随着合作项目的逐步落地、政策体系的持续完善，辽宁有望在“十五五”期间实现医药产业的跨越式发展，成为东北老工业基地转型升级的新样板。