文 | CFN 黄瑾

2026年1月下旬，山西银行密集召开2026年度工作会议、2025年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核会，既立足“十五五”开局之年的关键节点，又紧扣山西省转型发展大局，明确了“省属国有金融企业”的核心身份认知，勾勒出以党建为引领、以改革为动力、以实体经济为根基、以高质量发展为目标的战略蓝图，其清晰的战略定位与系统的经营逻辑正在逐步落地见效。

战略定位：锚定本土根基，明确三维坐标

作为山西省属法人银行，山西银行自成立以来便坚守“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的初心定位，在1月23日至24日召开的2026年工作会议上，这一定位被进一步深化为“在中央和省委的战略全局中找准定位、保持定力”的核心遵循，形成了以政治站位为引领、以地方赋能为核心、以民生服务为底色的三维战略坐标。

从政治坐标来看，山西银行将“省属国有金融企业”的身份作为战略基石，把贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神作为首要任务，通过纵深推进政治生态持续向好，将党的领导融入公司治理各环节。在党建述职评议考核会上，该行明确2026年聚焦“五个坚持”，以党建质量提升年专项行动为抓手，通过“一把手”项目牵引推动党建与业务深度融合，确保战略方向与中央、省委部署同频共振。这种“党建引领战略”的定位，既是国有金融企业的责任使然，也是破解发展难题、激发内生动力的关键支撑。

从地方坐标来看，山西银行深度绑定山西转型发展大局，形成“立足三晋、服务转型”的战略锚点。一方面聚焦能源革命、特色产业、基础设施等地方核心领域，如吕梁分行围绕能源矿产、特色酒业等产业，累计投放煤炭企业短期流动资金贷款超7亿元，支持白酒产业授信2亿元，以金融力量筑牢地方经济支柱；另一方面紧盯乡村振兴、城市更新等民生重点领域，截至2025年末，涉农贷款余额达323.72亿元，累计为1.3万余户涉农企业及农户提供支持，用精准投放践行“本土银行服务本土发展”的定位。

从民生坐标来看，该行以“金融为民”为导向，将服务触角延伸至城乡居民生活场景。通过“山银驿站”304个公益服务点覆盖户外工作者与特殊群体，推进全网点适老化改造打造“晋馨服务”品牌，更以“跨界服务日”等创新形式，构建“金融+健康”“金融+科技”的民生服务场景，从基础金融服务到生活便民举措，全方位夯实“城乡居民身边银行”的定位。

经营逻辑：构建“四维驱动”体系，夯实高质量发展根基

围绕既定战略定位，山西银行在2026年明确了“固本求实、担当进取”的经营理念，通过党建引领、改革赋能、实体深耕、风险防控四维驱动，形成了闭环式经营逻辑，为高质量发展提供坚实支撑。

党建引领为核，筑牢经营政治保障

山西银行将党建工作作为经营管理的“根”与“魂”，构建了从总行党委到基层支部的全链条责任体系。在2025年度党建述职评议中，该行既肯定了各级党组织在化险攻坚战中的核心作用，也直面党建工作短板，提出“五个坚持”工作要求。其中，“坚持以高水平党建引领高质量发展”“坚持从严管党治行”两项要求，明确了党建与经营的融合路径——通过把党建要求嵌入产品设计、信贷审批、客户服务等各环节，以党支部堡垒作用和党员先锋模范作用，保障经营工作不偏航、不缺位。同时，实施“挂牌督办、同责共担、绩效挂钩”机制，将党建工作成效与经营绩效紧密关联，形成“党建强则经营兴”的正向循环。

改革赋能为要，激活内生发展动力

深化改革是山西银行破解发展难题的核心抓手。该行在2026年明确推进组织体系、选人用人、绩效考核、降本增效四个方面10项改革举措，同时通过股权结构优化筑牢改革基础。近五年来，该行已清退信用信息不良、长期涉诉等具有负面行为的股东33户，2026年初推动大股东中融新大股权拍卖，进一步严格股东资质管理，为公司治理优化扫清障碍。在经营管理中，践行“固本求实、担当进取”理念，通过前中后台协同提升决策效率，如阳泉分行向科技型农业企业发放500万元贷款时，依托地方法人银行优势，快速完成尽调审批全流程，体现了改革后的效能提升。这种“股权优化+管理革新”的双轮驱动，为战略落地提供了体制机制保障。

实体深耕为基，构建精准服务体系

服务实体经济是银行经营的根本宗旨，山西银行围绕地方产业特点，构建了“精准滴灌、链式服务”的经营模式。在特色农业领域，针对运城苹果产业推出“果库贷”，截至2025年10月末累计授信2.83亿元，惠及150户果库经营主体，破解了农产品储存周转的资金难题；在科技赋能农业方面，通过“融资+融智”模式，为农业科技企业提供信贷支持与综合金融服务，实现从单一资金提供者向综合服务伙伴的转型。在产业服务中，该行聚焦吕梁世界级酒文旅产区建设，构建覆盖“粮源-酿造-配套-销售”的全产业链信贷体系，上游支持高粱种植、中游助力生产升级、下游保障配套供应，形成产业与金融协同发展的格局。在普惠金融领域，依托“惠通易贷”“政采智贷”等产品，结合“千企万户大走访”活动，为上百户小微市场主体提供信贷支持，有效激活经济“毛细血管”。

风险防控为底，筑牢稳健经营防线

山西银行将风险防控贯穿经营全过程，构建了“制度+科技+责任”的三维风控体系。在制度层面，通过总分行签订案防、安全、经营目标责任书，明确各级风控责任；在科技层面，融合科技技术搭建智能审查与投诉分析系统，实现风险早预警、早处置；在合规层面，将消费者权益保护纳入“大消保”工作格局，嵌入产品设计、营销推广等各环节，构建“金融+司法+调解”多元解纷机制。同时，通过对接省级融资担保体系、构建风险共担机制，有效降低涉农、小微等领域信贷风险，为经营稳健性提供保障。

战略落地观察：成效与挑战并存，改革创新是关键

从实践成效来看，山西银行的战略定位与经营逻辑已初步显现成效。在服务地方方面，多次获得山西省农业农村厅感谢信，涉农贷款规模持续增长，吕梁分行在能源、酒业等领域的信贷投放有效支撑了地方产业发展；在民生服务方面，“山银驿站”荣获全国银行业保险业“网点服务创新案例”奖，客户满意度持续提升；在经营指标方面，资产规模稳步增长，截至2023年9月末，资产总额达3418亿元，较开业时增长29.5%，净利润增幅达215.7%，为后续发展奠定了坚实基础。

同时，山西银行也面临着区域竞争加剧、产业转型压力、风险处置深化等挑战。作为区域性法人银行，如何在服务地方的同时提升盈利效能，如何在深化改革中平衡速度与质量，如何在产业转型中持续优化信贷结构，是其未来需要破解的课题。

中国金融网董事长、中国金融安全文化创研院院长何世红指出，山西银行以“党建引领、改革赋能、实体深耕、风控筑基”构建的战略定位与经营逻辑，契合了国有金融企业的责任使命与地方经济发展需求。未来，随着10项改革举措的落地、股权结构的持续优化、服务场景的不断拓展，该行有望进一步发挥省属法人银行优势，在山西转型发展大局中彰显金融担当，实现政治效益、经济效益与社会效益的有机统一。其发展路径也为区域性国有银行如何锚定本土、服务实体、实现高质量发展提供了有益借鉴。