文/人民币杂志 大河  版权图片/微摄

2026年6月2日，中国外汇交易中心授权公布的人民币汇率中间价为1美元对人民币6.8187元，1欧元对人民币7.9068元。在全球跨境支付体系深度调整、地缘政治博弈加剧的背景下，这只“价格锚”的背后，一场更深刻的货币变革正在加速推进。跨境人民币结算机制不断优化，数字人民币应用场景持续拓展——从跨境贸易到债券发行，从黄金投资到碳资产交易，人民币正在以数字化为杠杆，撬动全球金融基础设施的范式重构。

跨境人民币结算的“双重基础设施”格局

2026年一季度，人民币跨境交易呈现出显著的加速态势。

跨境支付系统（CIPS）是这一进程的核心引擎。官方数据显示，2026年3月份CIPS日均交易规模约9205亿元，较2月份的6197亿元增长近48%，创近一年来新高；交易笔数达3.574万笔，较2月份的2.593万笔大幅攀升。更为关键的是，CIPS单日处理交易额已突破万亿元关口，达1.22万亿元，交易笔数近4.2万笔，创下历史新高。

CIPS参与者网络持续扩大。截至目前，CIPS共有194家直接参与者、1597家间接参与者，业务覆盖全球190个国家和地区。2026年2月1日正式施行的修订版《人民币跨境支付系统业务规则》，明确了境外机构申请成为CIPS直接参与者“可委托符合条件的直接参与者作为其资金托管行”，不再强制绑定境内银行，大幅降低了境外机构参与门槛。

与此同时，央行发布的2026年一季度金融统计数据报告显示，经常项下跨境人民币结算金额为4.52万亿元，其中货物贸易、服务贸易及其他经常项目分别为3.62万亿元、0.9万亿元；直接投资跨境人民币结算金额为2.11万亿元，其中对外直接投资、外商直接投资分别为0.76万亿元、1.35万亿元。

在CIPS与跨境人民币结算规模双增长的背后，数字人民币国际运营中心正扮演着越来越重要的战略角色。该中心由中国人民银行数字货币研究所筹建和管理，负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通。2025年9月正式运营以来，其构建的跨境数字支付平台、区块链服务平台及数字资产平台，与CIPS形成了“双中心”互补格局：CIPS承接传统跨境人民币清算的“存量”渠道，数字人民币则开辟了主权数字货币自主可控的“增量”通道。

mBridge：跨境支付结算的“秒级革命”

多边央行数字货币桥（mBridge）项目的加速落地，正在从根本上改观跨境支付的传统模式。

mBridge项目由中国人民银行、香港金融管理局、泰国中央银行、阿联酋中央银行联合牵头，国际清算银行创新中心协调推进，是基于区块链与分布式账本技术的央行数字货币跨境支付结算平台。与传统跨境支付模式相比，mBridge可将结算时间从数天压缩至秒级，并显著降低手续费与外汇风险敞口。中国跨境支付结算已从过去依托SWIFT电报传输体系的数天流程缩短至6至9秒，成本最高降低了50%。

2026年6月2日，澳门完成与mBridge项目的系统对接，首批11家银行正式“上桥”交易。截至2025年11月末，多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各币种交易额中占比约95.3%。同一天，中国石油与中国银行紧密协作，顺利完成澳门与香港间的首笔mBridge跨境交易，跨境资金实现秒级到账，无需中间行介入。交易还成功落地了澳门通往阿联酋的首笔“货币桥”跨境交易，为人民币直接进入中东市场开辟新通道。

在国内层面，重庆的数字人民币跨境应用已率先实现规模化突破。建设银行重庆市分行近日完成两笔多边央行数字货币桥资本项下跨境结算交易，单笔金额分别为20.78亿元和14.76亿元，合计超过35亿元。这是数字人民币深度融入资本项下跨境结算场景的标志性案例，标志着数字人民币跨境业务从“试点探索”向实质化、规模化应用转型。重庆数字人民币跨境服务目前业务已辐射泰国、新加坡、阿联酋、中国香港等多个国家和地区。

全球数字人民币跨境支付生态正在加速形成。截至目前，数字人民币跨境支付已在全球30多个国家和地区铺开使用。2026年政府工作报告明确将“扩大人民币跨境使用”列入重点任务，全国政协外事委员会副主任、中国工商银行原董事长陈四清在专访中建议，积极参与多边央行数字货币桥项目，部署数字钱包本地化服务，探索在东南亚、中东等区域建立“数字人民币跨境走廊”。

应用场景纵深拓展：从支付工具到金融生态核心

2026年4月2日，中国人民银行新增12家银行类数字人民币业务运营机构，中信银行、中国光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行入列，数字人民币业务运营机构总数由此前的10家扩容至22家。新增机构包含7家全国性股份制银行与5家头部城市商业银行，城商行首次入局数字人民币运营业务，数字人民币生态建设迈入新阶段。

运营机构扩容后仅60天，商业银行加速推出差异化产品。兴业银行在数字人民币App上线积存金产品，用户可一键签约、1克起投，赎回资金留存钱包还能计息；与此同时，其牵头主承销的全国首单“碳资产+数字人民币”债券成功发行，10亿元募集资金全流程通过数字人民币流转。广发证券研报指出，中性场景下，5年内境内M1向数字人民币转型规模可达84万亿元，将为银行带来较大规模的沉淀资金与财富管理中收增量。国金证券测算显示，未来五年有望贡献2.1万亿美元跨境数币支付规模。

截至2025年11月末，全国数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。中国银行行长张辉在2026年3月业绩发布会上明确表态，今年将稳步发展数字人民币，一站式满足各类型客户综合金融需求。

5月27日，数字人民币App更新至2.0.6版本，支持用户通过App办理银行积存金业务。人民日报在评论中指出，当前，数字人民币已逐步进入应用场景拓展和制度规则完善的新阶段。仍需依托数字人民币2.0体系优势，持续创新应用场景，探索理财、基金、保险等更多财富产品应用场景，丰富完善数字人民币金融服务生态，不断提高数字金融服务水平。

在政务和行业场景领域，数字人民币的应用同样取得系统性突破。深圳积极推广数字人民币预付资金监管模式；苏州多边央行数字货币桥项目实现13地市全覆盖，累计开展跨境交易237亿元。2026年5月，全国首单数字人民币缴纳跨境电商零售进口税款在青岛落地，系统不受传统银行清算系统时间限制，有效节约了缴税时间和成本。同月，数字人民币完成首单跨境电力结算，付款方数字钱包转出资金的瞬间即可完成最终清算，彻底消除资金在途延迟。

制度护航：上海全球资管中心的新基建

6月2日，上海市人民政府办公厅印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》，明确提出：依托成熟的银行间债券登记托管平台，建设海外人民币债券资产总登记托管机构。拓展债券、利率、汇率、信用等中央对手清算业务种类，将集中清算机制引入大宗商品和碳金融领域。积极探索基于区块链等新兴技术的跨境人民币结算机制，逐步构建数字人民币跨境金融基础设施体系。

这一政策部署具有明确的制度前瞻性：建设海外人民币债券资产总登记托管机构，意味着在岸人民币债券资产正在向全球投资者提供更具公信力的登记确权基础设施；将中央对手清算机制引入大宗商品和碳金融领域，则意味着人民币定价权和清算主导权正在向更广泛的大宗商品和碳资产领域延伸。

数字人民币国际运营中心已在上海正式运营，负责建设运营数字人民币跨境和区块链基础设施，推进与境内外金融基础设施的跨境互联互通，服务数字金融创新。上海市委常委、常务副市长吴伟在推介会上表示，数字人民币国际运营中心及业务平台落地上海，将为上海国际金融中心建设注入强劲动力。

政策引导与市场空间：84万亿赛道的制度窗口

2026年1月1日，中国人民银行正式启动实施新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系，数字人民币从“数字现金”1.0版迈入“数字存款货币”2.0版。数字人民币货币定位的提升标志着其从单纯的数字现金转变为具有完整功能的数字存款货币，具备价值尺度、价值储藏和跨境支付三大核心职能。

六大国有行2026年起对实名钱包计息，数字人民币纳入存款保险与准备金框架。广发证券研报指出，中性场景下，5年内境内M1向数字人民币转型规模可达84万亿元。在跨境支付领域，广发证券测算显示，中性情景下未来五年跨境数字人民币支付规模有望达到6.3万亿美元。

2026年两会政府工作报告将“扩大人民币跨境使用”列入重点任务。央行2025年12月修订的CIPS业务规则于2026年2月1日正式施行，大幅降低了境外机构参与门槛。工信部赛迪智库指出，“十五五”发展的重点任务是做强创新药械、培育高端出口新优势，而跨境支付与数字人民币配套基础设施的完善，正是这一战略目标的重要支撑。

 人民币国际化的路径正在从“增量渗透”转向“存量替代”

中国金融网董事长何世红分析指出，“跨境人民币结算机制从SWIFT依赖转向自主可控，不是简单的技术替代，而是全球货币体系范式重构的必然结果。数字人民币2.0时代的到来，使人民币具备了从‘交易结算货币’向‘国际储备货币’跨越的工具性基础。

CIPS日均交易规模突破万亿元、mBridge实现秒级跨境结算、数字人民币运营机构扩容至22家——这三个动向共同指向一个判断：人民币国际化的路径正在从‘增量渗透’转向‘存量替代’。当跨境电力结算、资本项下大额交易、债券发行等传统依赖SWIFT+代理行模式的高门槛场景，开始批量转向数字人民币通道时，国际支付体系的底层逻辑就在发生不可逆的结构性位移。

更值得关注的是上海同日发布的新政——建设海外人民币债券资产总登记托管机构，意味着人民币资产的全球定价权和登记权正在向在岸市场回归。这是人民币国际化从‘支付便利化’向‘资产定价权’跃升的关键信号。

84万亿元的境内转型空间与6.3万亿美元的跨境支付增量，构成了一个前所未有的金融数字孪生赛道。商业银行已从观望转向主动布局——兴业银行的积存金和碳资产债券、建设银行重庆分行的大额资本项下交易、中国银行在粤港澳和东南亚的跨境通道——都在证明：数字人民币正在从‘央行的数字现金’演变为‘银行体系的数字业务增长极’。

未来的竞争格局已非常清晰：谁能在数字人民币的应用场景和跨境通道上率先形成规模化落地，谁就能在人民币国际化的下一程中占据主动。”