文 | CFN 金捷  图 | 微摄

2026年6月，海南自贸港正式封关运作半年之际，人民银行海南省分行联合海南省市场监督管理局干了一件“大扫除”的事——公示了第一批未取得金融业务资质的经营主体名单，涉及机构达到2357家。

2357家。这个数字本身就是一个信号：封关之后，海南的金融业务展业边界，正在从“模糊地带”走向“清晰划线”。

封关半年，金融“边界”浮出水面

2025年12月，海南自贸港正式封关运作。封关带来的不仅是“零关税”政策红利——截至2026年5月31日，“零关税”政策进口货物26.45亿元、同比增长1.2倍，减免税款4.4亿元、增长74.1%——还有大量涌入的企业注册潮。

企业多了，问题也跟着来了。

封关半年后，人民银行海南省分行联合省市场监督管理局发布了这份公示名单。公示的对象分两类：一类是自2024年11月15日以来新登记注册的、名称或经营范围含有“征信”“信用评级”等字样的经营主体；另一类是存量未经许可或批准、名称或经营范围含有“支付”“清算”“结算”等字样的经营主体。

换句话说：新注册的不许乱用“征信”“信用评级”，老存量的不许乱用“支付”“清算”“结算”。 各管一段，但逻辑一致——金融属性字样，不是谁都能用的。

2357家，到底“有问题”在哪？

2357家听起来很多，但拆开看就清楚了。

梳理发现，11家机构名称中直接包含“支付”字样，16家公司名称中包含“结算”，7家公司名称中包含“清算”。“清算”字样虽多，但大量来自“破产清算服务”等普通企业服务表述。真正需要警惕的，是经营范围中涉及“个人信用修复”等内容的企业——这类表述极易与监管明令禁止的“征信修复”等金融黑灰产业务挂钩。

业内专家的解读很直接：此类机构若缺乏有效监管，很容易被用于开展虚假征信修复、非法支付结算等违规活动，一方面扰乱金融秩序，另一方面误导消费者并侵害其合法权益。

为什么是“征信”“支付”“清算”“结算”？

这四个词，每一个都有明确的法律定位。

“支付”有《非银行支付机构监督管理条例》管着——未经依法批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付业务，不得在单位名称和经营范围中使用“支付”字样。“征信”有《征信业管理条例》。“信用评级”有《信用评级业管理暂行办法》。“清算”“结算”有《金融基础设施监督管理办法》。

道理很简单：这些词不是“形容词”，是“许可证”。 名字里带“支付”，消费者就会默认你能做支付。名字里带“征信”，消费者就会默认你能查信用。没拿到牌照却用了这些词，就是“无证经营”的前奏。

业内专家指出，海南这一清理动作是落实金融牌照管理和防范无照经营风险的必要举措。通过集中公示，既强化了市场主体合规意识，也为公众识别合法金融服务提供了明确指引。

从深圳到海南：一场正在蔓延的“清理风暴”

海南不是第一个这么干的。在此之前，人民银行深圳市分行已经公示了141家类似问题的经营主体。深圳的整治对象包括名称含“支付”的企业，以及经营范围标注“网络支付”“非银行支付业务”“银行卡收单”等表述的主体。

但海南的步子迈得更大。相比深圳，海南将“清算”“结算”也一并纳入公示口径——这意味着监管的触角从“支付业务”延伸到了“金融基础设施”层面。

当前市场上名称中包含“支付”字样的机构数量，仍然远超现有支付牌照数量159张。这意味着“清理”才刚刚开始。预计后续各地将加快建立跨部门协同机制，推动工商注册与金融准入联动审核。

20个工作日：最后的“改名”窗口

公告要求名单内的经营主体，在发布之日起20个工作日内向市场监管部门申请办理名称、经营范围变更或注销登记。逾期未完成整改的，将依据相关法律法规采取监管措施。

20个工作日——留给这2357家公司的“改名”窗口，正在倒计时。

对于消费者来说，这份名单的价值在于“避坑指南”。公告明确提示：请社会公众提高风险防范意识，认真核验相关机构从业资质，务必选择正规持牌机构获取征信、信用评级、支付、清算、结算等金融服务。

一个正在清晰化的信号

海南封关半年，2357家被公示——这两件事放在一起看，信号已经足够清晰：封关不是“法外之地”，开放不是“无证经营”。

自贸港的开放，是在规则框架内的开放。金融业务的边界，正在从“模糊”走向“清晰”。“征信”“支付”“清算”“结算”这些词，不是谁都能往名字里装的。装错了，就得改。不改，就得关。

2357家被公示只是一个开始。随着各地跟进清理，“支付”字样不能乱用这件事，正在从“规则文本中的要求”变成“名单公示和整改执行环节”的现实。

名字里带“支付”不一定能做支付，名字里不带“支付”反而可能更靠谱——这个认知，正在变成常识。