五部门出拳整治回款难，央企带头少开票多付现

来源：中国金融网 2026-09-15 08:33:41

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文 | 中国金融网CFN 金捷

图 | 微摄

做供应商的人，都收过那种6个月的承兑汇票。钱在票上写着，但你得等半年。急用钱？去贴现，贴息自己扛。一张100万的票，到手可能只剩97万。那3万，就是大企业占用你资金的“隐形利息”。

9月14日，国新办吹风会上，五个部门坐下来，专门聊怎么让中小企业更快拿到钱。工信部、央行、国资委、市场监管总局、证监会，各领任务。

工信部副部长柯吉欣说了一句大实话：部分大型企业“对同行卷价格、对中小企业卷账期”。这话扎心，但精准。工信部提出4方面10条举措，明确付款四项关键要素——账期起算节点、验收标准、支付流程、最长付款期限，全部纳入合同示范文本。汽车行业是重点，工信部要建立车企账期分级评估机制，对故意拉长账期的企业联合约谈。

央行金融市场司司长曹媛媛点了另一个名：部分大企业手握充裕现金却拖欠账款，实质是把财务成本转嫁给中小企业。央行的解法是：支持大企业通过贷款、发债置换应付账款，主动压降账期的企业给债券融资便利。说白了，你没钱还，银行借给你还。

国资委的要求最硬。财务监管与运行评价局负责人裴仁佺说，央企要带头少开票、多付现，对中小企业现金支付是硬杠杠，严禁开具6个月以上票证。央企还要在合同中落实付款四项关键要素，主动披露支付信息，接受社会监督。

证监会的抓手是信息披露。上市公司监管司司长郭瑞明说，存在逾期支付中小企业款项、应付账款规模大的上市公司，要在可持续发展报告中披露逾期金额、账期、成因与整改方案。一边管欠钱的，一边走访被欠的上市中小企业，帮它们解决回款难题。

市场监管总局则亮出反不正当竞争法。信用监管司司长周卫军说，对模糊账期、拖延验收、借电子凭证变相延期等行为依法处罚，瞒报漏报逾期账款的企业列入经营异常名录。

五部门，五种工具，一个目标。方向是对的。但政策落地，关键看两件事：央企的“硬杠杠”能不能真的硬起来，上市公司的披露能不能细到让市场看懂谁在拖欠。28.88万亿应收账款、71.9天回收期，这些数字要往下走，得靠每一张罚单、每一次约谈、每一份披露报告累积出来。

文章数据主要来源：国务院新闻办公室2026年9月14日政策例行吹风会实录；工信部副部长柯吉欣、央行金融市场司司长曹媛媛、国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺、市场监管总局信用监管司司长周卫军、证监会上市公司监管司司长郭瑞明发言；国家统计局2026年7月规模以上工业企业应收账款数据。

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