中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要全方位守住安全底线。其中明确，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。中央政治局会议关于房地产市场的要求为未来促进房地产市场平稳健康发展指明方向。

　　稳定房地产市场对于全方位守住安全底线至关重要。中共中央政治局会议对发展房地产市场的要求是在谈及全方位守住安全底线时提出的。房地产市场规模大、产业链长、影响面广，在全社会固定资产投资、地方财政收入和金融机构贷款总额中，都占有相当高的份额，对于金融系统稳定和风险防范具有重要影响。房地产市场的稳定不仅关乎众多房企和上下游企业的未来发展，还关系到广大购房家庭的安居乐业。稳定房地产市场是守住不发生系统性金融风险底线十分重要的一环。央行近日提出，将保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定。具体举措落地见效，将有助于房企纾困，将有利于稳妥化解房地产领域风险。

　　稳定房地产市场是有关部门和各地出台房地产政策措施的出发点和落脚点。今年以来，我国房地产市场整体出现下行态势。近几个月，随着各地多措并举稳楼市，房地产市场总体呈现一定回暖迹象，但仍存在一些企业流动性吃紧、个别项目延期交付、购房者观望情绪浓厚、对未来的信心有待进一步修复等问题。房地产仍是国民经济支柱产业。稳定房地产市场对于稳定宏观经济大盘有积极意义和重要作用。因此，有必要进一步采取积极措施，促进房地产市场的平稳发展和良性循环。

　　在稳市场、促回暖的过程中，“房住不炒”底线不容突破。今年以来，许多城市出台或者更新了房地产调控措施，有一些是将不适应当前形势、过紧的调控举措取消或者松绑。各地因城施策出台的调控措施，重在支持刚需和改善性住房需求，旨在促进房地产市场平稳健康发展，但这并不意味着房子是用来住的、不是用来炒的定位有所改变。

　　因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求将继续在稳定房地产市场中发挥作用。今年以来，各地积极采取措施，房地产调控政策密集出台。其中，面向需求端的调控从放松限购、限售、限贷，到降低首付和贷款利率，再到更好支持稀缺人才、新市民、三胎家庭等群体购房，均落实了满足刚性和改善性住房需求的政策要求，并取得了一定效果。此次中央政治局会议要求用足用好政策工具箱，预计各地将进一步加大政策支持力度，更好满足刚需和改善性住房需求，提振住房消费。

　　保交楼不仅是为了稳民生，对市场稳定和信心恢复也意义重大。当前，个别房地产开发项目出现延迟交付的情况，每一个房地产开发项目关联广大购房者多年改善居住条件的期盼，购房款可能来自全家甚至几辈人的积攒。当前，在房地产领域，让购房者按时拿到钥匙，住进新房是最大的民生。千方百计保交楼，将是当前和今后一个时期的重要任务。预期对于房地产市场的重要性不言而喻，如果延迟交付时有发生，购房者观望市场，房企拿地过于谨慎，市场将难以进入良性循环。因此，保交楼还对市场各方主体恢复信心十分重要。

　　尽管出现延迟交付情况的房地产开发项目总体规模小，占比低，但也应保障好消费者权益，把对各方影响降到最低。近一段时间，一些城市积极采取措施，通过资产处置、资源整合等办法，旨在确保项目顺利进行并完成交付。

　　在促进房地产市场平稳健康发展的过程中，应进一步压实地方责任。房地产调控的主体责任在地方，不同城市的情况千差万别，不论是房地产市场调控，还是保交楼、稳民生，地方政府最了解当地情况，能够采取最有利地方发展的举措。同时，也应调动起延迟交付所涉及企业和项目对于保交楼的积极性。金融系统的支持也将发挥积极作用，银保监会近日再次表态，将支持地方做好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。 （本文来源：经济日报 作者：亢 舒）