金融支持实体经济的重点将着力在哪些领域

政府工作报告中的金融

3月5日，政府工作报告将国内生产总值(GDP)增长目标定为5%左右。今年政府工作报告提及“金融”19次，比去年多了3次，提及保险9次，银行1次，资本市场1次。主要看点有四：一是稳健的货币政策要精准有力；二是为稳就业提供全方位保障；三是密切关注金融风险防范；四是支持各类型企业发展。

全面注册制改革正在塑造股市投资新生态

代表委员聚焦注册制

全面注册制是今年两会的热词，多位代表委员认为，全面注册制改革正在塑造股市投资新生态，对市场参与各方都将带来深远的影响，监管部门必须坚守监管主责主业，加大发行上市全链条各环节监管力度，中介机构应履行好“看门人”职责，把好“入口关”，投资者也需转变观念，培育价值投资、长期投资理念。

加大对改革重组银行风险处置模式推广力度

建立健全金融稳定长效机制

全国政协委员，四川银行党委书记、董事长林罡建立健全金融稳定长效机制。林罡称，稳妥化解地方中小金融机构风险，建立健全金融稳定长效机制，对维护金融安全稳定发展大局具有十分重要的意义。要坚持从源头入手、改革化险一体推进，拓宽地方中小金融机构资本补充渠道，防止内幕交易和利益输送问题。

央企国企在我国对外贸易投资中占据重要位置

建议提升人民币结算比例

全国人大代表、人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉建议，提升央企国企在跨境贸易和投资中使用人民币结算比例。当前，进出口领域人民币跨境使用还有很大提升空间。他建议，未来应更好发挥央企、国企“主力军”作用，鼓励其在对外贸易和投融资中优先使用人民币。

要兼顾维护金融稳定和防范道德风险目标

王俊寿建议优化货币约束机制

全国政协委员、上海银保监局局长王俊寿建议进一步优化财政、货币等约束机制。坚持关口前移，加强对问题机构的早期介入、及时纠正。在公共救助资金使用上，要兼顾维护金融稳定和防范道德风险的目标。财政等公共资金介入风险处置时，要加强效果跟踪，建立追究机制，避免出现“无代价”使用的倾向。

注册制重塑了适应改革需求的上市监管理念

注册制对监管提出更高要求

全国人大代表、北京证监局局长贾文勤表示，注册制改革是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革。伴随全面注册制落地，资本市场各类参与主体及其行为将更加复杂多元，资本市场受到的内外部影响因素也将随之增多，必然对监管能力提出更高要求。注册制重塑了适应改革需求的上市监管理念。

要完善退市配套措施和相应的转板机制

提高资本市场违法违规成本

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩建议，需要持续完善基础制度，在上市环节，可进一步完善上市标准，充分发挥多层次资本市场功能，满足不同经营主体的融资需求；在交易环节，应做好投资者适当性管理；在退市环节，需完善退市配套措施和相应的转板机制，畅通企业退市的后续融资通道。

监管部门必须坚守监管主责主业

严惩欺诈发行和财务造假

全国政协委员、证监会行政处罚委一级巡视员罗卫也认为，提高违法成本，对欺诈发行、财务造假等违法行为依法严惩，是建立以信息披露为核心的发行市场的重要前提。证监会将通过不断完善行政处罚和民事赔偿、刑事追责之间的衔接机制，形成行政处罚、民事索赔和刑事责任的立体追责合力。