2024年7月24日，中共山西农村商业联合银行股份有限公司第一次代表大会在太原召开，选举产生首届党委领导班子，标志着这家全国首批采取 “上参下” 模式改制的省级农商联合银行，在挂牌运营8个月后迎来关键的治理升级节点。新班子的亮相不仅为山西农商系统注入改革新动能，更预示着山西农村金融领域将开启以 “深化改革、服务实体、防控风险” 为核心的发展新篇章。

新班子组建：治理架构完善的关键一步

此次代表大会应到代表294名，实到292名，符合法定人数，选举任凯、任晓峰、张科职、聂宏伟、刘春强、王晓武、李向萍7名同志为第一届党委委员。在随后召开的首届党委第一次全体会议上，任凯当选党委书记，任晓峰、张科职当选党委副书记。这一领导班子的正式确立，是山西农商联合银行从 “挂牌运营” 向 “治理完善” 迈进的重要标志。

作为在原山西省农信联社基础上改制成立的全国首批省级农商联合银行，山西农商联合银行自2023年11月挂牌以来，始终面临着 “如何通过治理改革激活系统活力” 的核心命题。此次党委班子的规范化选举，不仅理顺了党组织领导与公司治理的衔接机制，更通过 “集体决策、分工负责” 的架构设计，为后续改革举措的落地提供了组织保障。

从班子构成来看，成员均具备丰富的农村金融从业经验，覆盖战略规划、风险管控、业务运营等关键领域，这种专业背景的互补性，为其应对农村金融复杂挑战奠定了基础。正如会议所强调，新一届班子 “承载着组织的重托和全体干部职工的殷切期望”，其核心使命在于将改革蓝图转化为实际行动。

改革蓝图：从 “五年攻坚” 到 “2030愿景”

任凯在大会报告中明确了山西农商联合银行的阶段性目标：通过五年左右努力，实现 “股权纽带全面建立、公司治理完善、经营机制定型、风控能力提升、科技赋能充分”；到2030年，确保规模类指标稳居全国农信机构领先方阵，质量效益类指标进入中上游梯队，各市培育一批 “区域特色鲜明、百姓口碑优良、竞争优势明显的‘小而美’银行”。这一目标体系既立足当下改革痛点，又着眼长远发展定位，勾勒出清晰的发展路径。

五年攻坚的核心抓手集中在三个维度：

深化 “上参下” 改革：作为全国首批采用该模式的省级农商联合银行，其重点在于破解 “联合” 与 “治理” 难题，通过股权纽带强化省市县三级协同，避免 “一管就死、一放就乱” 的管理困境。

强化风险防控：实施 “机构提档、资产提质、控险强基、合规立行” 四大工程，针对农村金融风险隐蔽性强、处置难度大的特点，构建全流程风控体系。

数智化转型：通过 “资源、平台、生态、能力” 四大支撑，推动传统业务与数字技术融合，破解农村金融服务 “最后一公里” 的效率瓶颈。

2030年的 “小而美” 愿景则体现了差异化发展思路。不同于大型银行的规模扩张逻辑，山西农商联合银行将区域特色作为核心竞争力，旨在让基层机构深耕本地市场，通过精准服务小微、“三农” 等客群，在细分领域建立不可替代的优势。这种定位既符合农村金融的分散性特征，也为破解同质化竞争提供了方案。

现实挑战：改革深水区的破题之道

报告在肯定过去五年 “改革化险、提质增效” 成绩的同时，也直面深层次矛盾：小机构与大权力的治理失衡、业务单一与需求多元的供需错配、风险资产处置压力等。这些问题既是全国农信系统的共性难题，也是山西农商联合银行必须突破的 “暗礁”。

从改革实践来看，其破题思路具有鲜明的问题导向：

在治理层面，通过 “上参下” 模式厘清省级联合银行与基层机构的权责边界，既保持基层经营灵活性，又强化省级统筹风控能力。

在业务层面，构建 “信贷、零售、运营、财务” 四大专业体系，针对农户、个体工商户等客群开发差异化产品，例如借鉴尧都农商银行 “码上贷” 等经验，提升服务效率。

在风险层面，加大风险资产清收力度，拓展处置渠道，同时通过 “科技 + 人海” 模式提升风险识别的精准性，从源头降低不良率。

尤其值得注意的是，报告强调 “改革是解决问题的关键一招”，将 “以改革带化险，以改革促发展” 作为核心逻辑，这一定位抓住了当前农村金融机构 “风险与发展并存” 的现实矛盾，通过改革释放的活力对冲风险压力。

行业启示：农村金融改革的 “山西样本” 价值

山西农商联合银行的改革探索具有多重行业启示意义。作为全国首批 “上参下” 模式改制的省级农商联合银行，其试点经验将为其他省份农信系统改革提供参考：

党组织领导与公司治理的融合：通过党委班子规范化建设，确保改革方向与国家战略同频共振，同时发挥党组织在凝聚共识、破解难题中的政治优势。

规模与质量的平衡术：在 “领先方阵” 与 “中上游梯队” 的指标设计中，既不放弃规模优势，又强调质量效益，避免农村金融机构盲目扩张的老路。

差异化竞争的生存逻辑：“小而美” 银行的定位为基层机构提供了清晰的发展坐标，证明农村金融机构无需追求 “大而全”，专注本地服务同样能实现可持续发展。

从更宏观视角看，山西农商联合银行的改革是农村金融供给侧结构性改革的缩影。在利率市场化深化、数字化浪潮冲击的背景下，农村金融机构唯有通过治理改革激活内生动力，通过特色服务巩固客群基础，才能在复杂环境中站稳脚跟。

新班子的亮相标志着山西农村金融改革进入新阶段。正如会议所强调，“发展出题目，改革做文章”，这场改革的成效不仅关乎一家机构的兴衰，更影响着山西 “三农” 和县域经济的金融支撑能力。在 “功成不必在我” 的精神境界和 “功成必定有我” 的历史担当中，山西农商联合银行正试图书写农村金融改革的新篇章。